讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會,是我們黨的莊嚴(yán)承諾。黨的十九大報告提出,“要動員全黨全國全社會力量,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”“堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”,為我們凝神聚力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明了方向、給出了抓手。當(dāng)前,我國脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)入到?jīng)Q勝的關(guān)鍵階段,正是最吃勁的時候,全社會都要積極參與,堅持不懈做好工作。不僅要致力于消除當(dāng)前的貧困現(xiàn)象,而且要重視構(gòu)建長效脫貧的有效機(jī)制。
應(yīng)該看到,在全社會參與脫貧攻堅的熱潮中,企業(yè)已經(jīng)成為一支重要力量。特別是生活服務(wù)業(yè)企業(yè),其覆蓋領(lǐng)域?qū)挕⒎秶鷱V,業(yè)務(wù)涉及人民群眾生活的方方面面,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān),在脫貧攻堅進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前,隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,服務(wù)業(yè)的數(shù)字化快速推進(jìn),眾多生活服務(wù)業(yè)企業(yè)參與脫貧攻堅的方式和路徑也發(fā)生了變化。尤其是服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺企業(yè),以其便捷、不受地域限制、覆蓋面廣的獨(dú)特功能和優(yōu)勢,為精準(zhǔn)扶貧“賦能”,其幫助貧困群眾脫貧致富的獨(dú)特作用日益凸顯。
“賦能”這一概念起源于20世紀(jì)60年代的社會學(xué)領(lǐng)域,意思是賦予某種能力和能量。通俗地講,就是個人或者機(jī)構(gòu)沒有能力做某件事情,但通過對其賦予相應(yīng)的力量,個人或者機(jī)構(gòu)就具備了做某件事情的能力。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,人們通過引用這一概念來描述新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下出現(xiàn)的這種現(xiàn)象。比如,生活服務(wù)業(yè)在扶貧實(shí)踐中,以服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺為貧困群眾和貧困地區(qū)脫貧致富“賦能”,就是當(dāng)前扶貧工作中出現(xiàn)的新現(xiàn)象,也為長效脫貧注入了新動力。
一是拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)新渠道。有穩(wěn)定的工作或者通過政策扶持實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),無疑是貧困戶脫貧致富較為快捷、直接的方式。服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺企業(yè)具有很強(qiáng)的帶動就業(yè)的功能和優(yōu)勢,不僅能帶動商戶的數(shù)字化,也能帶動商戶上下游全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化,推動生活服務(wù)業(yè)形成新的社會分工體系、新的就業(yè)形態(tài)。以餐飲業(yè)為例,隨著“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”的蓬勃發(fā)展,相關(guān)平臺企業(yè)帶動了上下游商家業(yè)務(wù)量迅猛增長,大大增加了線上線下的用工需求,創(chuàng)造了新的職業(yè)、新的就業(yè)崗位,進(jìn)而帶來了更多的就業(yè)機(jī)會。中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院課題組發(fā)布的《生活服務(wù)平臺就業(yè)生態(tài)體系與美團(tuán)點(diǎn)評就業(yè)機(jī)會測算報告》顯示,美團(tuán)點(diǎn)評平臺共帶動就業(yè)機(jī)會1960萬個,其中線上勞務(wù)交易型(騎手)就業(yè)機(jī)會270萬個,線上服務(wù)產(chǎn)品交易型就業(yè)機(jī)會1277萬個,商戶展示關(guān)聯(lián)就業(yè)機(jī)會407.4萬個,企業(yè)自身就業(yè)機(jī)會5.86萬個。這一結(jié)果表明,生活服務(wù)業(yè)平臺企業(yè)本身具備較強(qiáng)的就業(yè)帶動能力,是勞動力獲取收入機(jī)會的重要載體。相關(guān)平臺企業(yè)的這一特征在脫貧攻堅工作中表現(xiàn)得較為明顯。2018年,美團(tuán)的270萬名騎手中有75%來自農(nóng)村,覆蓋了全國781個貧困縣,覆蓋率高達(dá)94%,帶動了貧困縣67萬人就業(yè)。
二是打通了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)新鏈條。消費(fèi)扶貧是社會各界通過消費(fèi)來自貧困地區(qū)和貧困群眾的產(chǎn)品與服務(wù),幫助貧困群眾增收脫貧的一種扶貧方式,是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。平臺企業(yè)能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢,加快流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),打通供應(yīng)鏈條,拓展銷售途徑,大大拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品尤其是區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道,使貧困地區(qū)和貧困群眾通過勞動生產(chǎn),有尊嚴(yán)地穩(wěn)定致富,實(shí)現(xiàn)長效脫貧。在實(shí)踐中,一些平臺企業(yè)除了能夠直接為貧困地區(qū)的產(chǎn)品提供銷售渠道,還能引入數(shù)量龐大的合作商戶,從供應(yīng)鏈下游挖掘新的需求潛力,帶動上游貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給,達(dá)到長效扶貧的效果。
三是形成了綠色發(fā)展新路徑。目前,較大部分的貧困群眾和國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣都處于山區(qū)、林區(qū)和石漠化地區(qū),這些地區(qū)中的相當(dāng)一部分是重要生態(tài)功能區(qū)或者生態(tài)脆弱區(qū)域。一方面,貧困群眾提高收入的愿望較為迫切,另一方面,當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)同樣較為迫切。如何在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,讓貧困地區(qū)的土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來,是個十分重要的現(xiàn)實(shí)問題。對此,平臺企業(yè)能夠以其網(wǎng)絡(luò)廣泛的覆蓋性、連通性,以其線上線下深度融合的優(yōu)勢,讓貧困地區(qū)的土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素發(fā)揮應(yīng)有的作用,推動貧困地區(qū)發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的產(chǎn)業(yè),宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜開發(fā)生態(tài)旅游則搞生態(tài)旅游。
綜上所述,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下,服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺企業(yè)能夠從貧困地區(qū)的自然資源稟賦、自身脫貧需求等實(shí)際情況出發(fā),通過培養(yǎng)貧困群眾的發(fā)展意愿、激發(fā)其發(fā)展內(nèi)生動力、提升其脫貧致富能力,助力貧困群眾脫貧和貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。長遠(yuǎn)來看,在我們?nèi)缙诖蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)之后,構(gòu)建長效脫貧的有效機(jī)制,亦需要積極發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)平臺企業(yè)的作用,把有致富需求的地區(qū)和群眾納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條之中,不斷拓展脫貧攻堅新思路、創(chuàng)新精準(zhǔn)脫貧模式,為長效脫貧注入持久動力。
(作者:中國社會科學(xué)院企業(yè)社會責(zé)任研究中心 鐘宏武)
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(責(zé)任編輯:臧夢雅)