【新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展】

　　核心觀點(diǎn)：各地政府進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，通過(guò)著力完善政策舉措、推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，為有效推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供外生動(dòng)力；同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)也在不斷創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”提供內(nèi)生動(dòng)力。

　　近日，筆者應(yīng)邀參加了“新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)，十天先后走訪了浙江、貴州、重慶、湖北和江蘇等地。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了眾多新成效。

　　從地方政府推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)效看，各地在認(rèn)識(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“有作為、有擔(dān)當(dāng)”的基礎(chǔ)上，紛紛出臺(tái)“知冷暖”的政策舉措，對(duì)于減輕民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)擔(dān)、提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、提升資源配置效率、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境具有重要意義。

　　重慶市委市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，旗幟鮮明地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹(shù)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活則全局活，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)興則全局興的理念，凝聚大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)，營(yíng)造全面支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍，著力打造良好親商、安商、富商環(huán)境，提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)一系列推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展，不斷增強(qiáng)企業(yè)獲得感。再有，相關(guān)政府部門重點(diǎn)圍繞優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，針對(duì)企業(yè)開(kāi)辦，推進(jìn)減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料等工作，破除不合理的門檻限制，解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“痛點(diǎn)”問(wèn)題。另外，重慶市還不斷完善健全民營(yíng)企業(yè)涉法涉訴維權(quán)問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制，依法規(guī)范涉企執(zhí)法司法行為。

　　江蘇省委、省政府建立起促進(jìn)“兩個(gè)健康”更加完備的政策體系，從暢通政企溝通渠道、規(guī)范政商交往行為、大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神、完善政商環(huán)境評(píng)估機(jī)制、落實(shí)組織保障措施等5個(gè)方面，提出了15條構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管部門立足自身職能，重點(diǎn)組織對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等開(kāi)展專項(xiàng)檢查，加大對(duì)商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)的檢查力度和對(duì)企業(yè)價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況的督查力度，緩解民營(yíng)企業(yè)融資壓力，減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更加寬松、便利的發(fā)展環(huán)境。

　　從民營(yíng)企業(yè)的自身實(shí)踐來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在助力脫貧攻堅(jiān)和高質(zhì)量發(fā)展中“有作為、有擔(dān)當(dāng)”，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，還將成為解決重大創(chuàng)新問(wèn)題、深層次矛盾和贏得國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵引擎。

　　在全國(guó)率先啟動(dòng)新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)的建設(shè)方面，作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“探路者”，浙江溫州民營(yíng)企業(yè)支撐帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用相當(dāng)突出。資料顯示，溫州在冊(cè)市場(chǎng)主體已經(jīng)突破100萬(wàn)戶。從宏觀統(tǒng)計(jì)來(lái)看，溫州2019年上半年民營(yíng)企業(yè)出口、民間項(xiàng)目投資、規(guī)上工業(yè)民營(yíng)企業(yè)增加值分別增長(zhǎng)18.1%、29.2%、8.6%，市場(chǎng)活力越來(lái)越強(qiáng)。從微觀主體來(lái)看，2019年，溫州青山控股集團(tuán)首次進(jìn)入世界500強(qiáng)，企業(yè)主體越來(lái)越壯。

　　此外，民營(yíng)企業(yè)以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的幫扶作用，在脫貧攻堅(jiān)中展現(xiàn)了社會(huì)擔(dān)當(dāng)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前貴州省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占全省城鎮(zhèn)從業(yè)人員的比重突破80%，成為易地扶貧搬遷中促進(jìn)就業(yè)的主要渠道。當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)還積極響應(yīng)“千企幫千村”等精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，也取得了顯著成效。

　　民營(yíng)企業(yè)不忘創(chuàng)業(yè)初心，接力改革偉業(yè)，展現(xiàn)出民營(yíng)企業(yè)勇?lián)�社�?huì)責(zé)任的時(shí)代風(fēng)貌，特別是在我國(guó)外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期的背景下，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要引擎、社會(huì)責(zé)任的積極踐行者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，湖北省民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)增至5000家，居中部首位。

　　總體而言，各地普遍認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，通過(guò)著力完善政策舉措、推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，為有效推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供外生動(dòng)力；同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)也在不斷創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”提供內(nèi)生動(dòng)力。（國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)所高技術(shù)室副室主任、副研究員 張于喆）

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