隨著國務(wù)院有關(guān)方案的公布，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)日前正式亮相。此次擴圍后，我國自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)量增至18個，實現(xiàn)了沿海自貿(mào)試驗區(qū)全覆蓋，初步形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動的對外開放格局。這種連點成線、連線成面的布局，無疑將更好地發(fā)揮沿海地區(qū)對腹地的輻射帶動作用。
不斷推進建設(shè)的“試驗田”里，投資、貿(mào)易、政府職能轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域改革先行先試，一大批制度創(chuàng)新成果從這里產(chǎn)出再推向全國……自貿(mào)試驗區(qū)，正在成為新時代改革開放的新高地。在新階段，扎實推進建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，就要進一步推動更高水平的對外開放，加快推進區(qū)域合作進程和自由貿(mào)易協(xié)定談判進程，以更強的發(fā)展韌性應(yīng)對國際競爭和外部挑戰(zhàn)。
8月10日，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)更新了高速公路標識標牌，展示出臨港新片區(qū)新氣象。（圖片來源：東方IC）
以“穩(wěn)”應(yīng) “變” 上海挖掘制度變革潛力
8月6日，國務(wù)院正式印發(fā)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》，進一步推動自貿(mào)試驗區(qū)在改革開放的“深水區(qū)”積極探索創(chuàng)新。在外部環(huán)境復(fù)雜多變、不確定性因素增多的情況下，在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，上海自貿(mào)區(qū)再次迎來擴容，向國際社會傳達了中國敞開大門迎接自由貿(mào)易的堅定立場。
自2013年上海自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立以來，從東部沿海到西部內(nèi)陸，我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)分4批形成了“1+3+7+1”雁陣格局，并以制度創(chuàng)新為核心，探索形成了171項改革試點經(jīng)驗向全國復(fù)制推廣，自貿(mào)區(qū)作為改革開放“試驗田”的作用得以充分發(fā)揮。自貿(mào)試驗區(qū)區(qū)內(nèi)改革試驗與區(qū)外復(fù)制推廣有機銜接，形成了改革紅利共享、開放成果普惠的局面。
此次設(shè)立的臨港新片區(qū)不是簡單的原有自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)，也不是簡單的現(xiàn)有政策平移，而是一次全方位、深層次、根本性的制度創(chuàng)新變革。新片區(qū)在主動融入國家重大戰(zhàn)略，更好服務(wù)對外開放總體布局的同時，將牢牢把住風險防控底線，從不同維度構(gòu)建起靈活高效的風險管理體系，為更廣領(lǐng)域、更高標準、更大力度的改革創(chuàng)新提供保障。
圖為廣東深圳龍華區(qū)。位于深圳中北部的龍華區(qū)在改革開放之前以村鎮(zhèn)、農(nóng)田為主，隨著近年來經(jīng)濟發(fā)展，龍華區(qū)已逐漸從深圳經(jīng)濟特區(qū)的“后花園”變成了“中軸線”，不少深圳人將龍華戲稱為“宇宙中心”。（圖片來源：東方IC）
先行示范 深圳打造創(chuàng)新引領(lǐng)地位
從40年前的先行先試、“殺出一條血路”到今天的創(chuàng)建先行示范區(qū)，從“摸著石頭過河”的經(jīng)濟特區(qū)到未來可復(fù)制、可借鑒的城市范例、全球標桿，循著黨中央重大戰(zhàn)略部署前行的深圳，不僅將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界先進城市之林，更將為探索全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新路徑、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強有力的支撐。
目前，深圳國家級高新技術(shù)企業(yè)突破1.4萬家，數(shù)量僅次于北京，成為我國乃至全球最具科技創(chuàng)新力的城市之一。下一步，深圳將瞄準全球新一輪新科技革命前沿方向和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，聚焦5G、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間科學與技術(shù)、生命信息與生物醫(yī)藥等未來科技研發(fā)和應(yīng)用，不斷取得新突破，成為全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極參與者，甚至在更多領(lǐng)域成為引領(lǐng)者。
“從‘先行先試’到‘先行示范區(qū)’，這是中央對深圳發(fā)展成就的肯定。”深圳大學中國經(jīng)濟特區(qū)研究中心主任陶一桃認為，先行示范區(qū)的設(shè)立，意味著在深化改革的歷史進程中，在粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)中，在建設(shè)創(chuàng)新型國家的歷程中，在對外開放新格局的構(gòu)建中，深圳將繼續(xù)以率先改革的智慧、勇氣與膽識為全面深化改革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供可借鑒可復(fù)制的創(chuàng)新性制度安排。
8月27日，山東青島保稅港區(qū)，行人從旗陣前走過。（圖片來源：東方IC）
組成“新雁陣” 各地擴容實現(xiàn)更高水平開放
繼上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案公布后，我國自貿(mào)試驗區(qū)版圖又迎來了新一輪擴容。8月26日，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6個新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)集中亮相。從祖國最北端到西南邊陲，從東部沿海到內(nèi)陸腹地，18個自貿(mào)試驗區(qū)組成的改革“新雁陣”，將引領(lǐng)中國邁上更高水平對外開放的新征程。
在過去12個自貿(mào)試驗區(qū)的基礎(chǔ)上新設(shè)6個自貿(mào)區(qū)，旨在通過在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更多層次的差別化探索，開展對比試驗、互補試驗，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，更好地服務(wù)于對外開放總體戰(zhàn)略布局。目前18個自貿(mào)試驗區(qū)的布局，體現(xiàn)了沿海開放整體提升與中西部開放重點推進相結(jié)合的特點，這將有利于形成更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，帶動更大范圍的對外開放。
探索高水平開放和新一輪改革，需要不斷試驗和不斷修正，這正是自貿(mào)試驗區(qū)不斷擴大的意義。擴大試驗、打造升級版也是國家現(xiàn)實發(fā)展和長遠利益的需要。我們要通過進一步拓展開放的范圍和層次，完善開放的結(jié)構(gòu)布局和體制機制，深化我國同其他國家和地區(qū)間的投資合作，為培育國際合作競爭新優(yōu)勢提供有力支撐，推動全國形成綜合性改革的良好態(tài)勢。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 臧夢雅）
點擊圖片進入專題↑↑↑
經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論理論頻道開放投稿，原創(chuàng)評論、理論文章可發(fā)至cepl#ce.cn（#改為@）。詳見經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論理論頻道征稿啟事。
相關(guān)評論：有力有序有效推進先行示范區(qū)建設(shè)
18個自貿(mào)區(qū)將形成多大發(fā)展勢能
