核心觀點(diǎn)：支持推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，政府相關(guān)部門(mén)既要持續(xù)做減法，推進(jìn)放管服改革，也要不斷做加法，創(chuàng)新監(jiān)管方式、構(gòu)建友好的監(jiān)管環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，給予平臺(tái)創(chuàng)新一定的政策容忍度和適當(dāng)?shù)脑囧e(cuò)空間。同時(shí)，要提升監(jiān)管的效能和前瞻性，制訂相應(yīng)的法規(guī)和基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造一個(gè)包容有序又充滿活力的發(fā)展環(huán)境。

　　近日，為促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求落實(shí)和完善包容審慎監(jiān)管，推動(dòng)建立健全適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

　　現(xiàn)代平臺(tái)經(jīng)濟(jì)屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的范疇，代表著數(shù)字時(shí)代的發(fā)展方向和未來(lái)。中國(guó)已成為全球平臺(tái)經(jīng)濟(jì)版圖中的亮眼新星。一攬子支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的措施可謂正當(dāng)其時(shí)，旨在維持并快速擴(kuò)大既有成果，推動(dòng)我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)再攀新高峰。

　　作為一種新興的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)以其高成長(zhǎng)性、廣覆蓋性、強(qiáng)滲透性及跨界融合、智能共享等特性，深刻改變著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和發(fā)展軌跡，發(fā)展前景極為可觀，特別是網(wǎng)上服務(wù)類行業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展空間非常廣闊。但它在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如政策限制、市場(chǎng)誠(chéng)信體系缺失、消費(fèi)者平臺(tái)意識(shí)不夠、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和行業(yè)準(zhǔn)則不規(guī)范等，對(duì)政府治理提出了新挑戰(zhàn)。

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)背后的核心驅(qū)動(dòng)力是數(shù)字技術(shù)，數(shù)據(jù)已成為諸多平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)最為核心的資產(chǎn)。作為公共品的政務(wù)大數(shù)據(jù)是平臺(tái)企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，亟需政府部門(mén)打破信息孤島，構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，探索具有公共屬性的數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通、整合匯聚、應(yīng)用共享。要以信息流為統(tǒng)領(lǐng)，讓政府部門(mén)與平臺(tái)企業(yè)共享和挖掘生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、服務(wù)各環(huán)節(jié)信息，為政府面向市場(chǎng)“精準(zhǔn)施策”、企業(yè)面向消費(fèi)者“精準(zhǔn)營(yíng)銷”提供決策信息系統(tǒng)集成服務(wù)。

　　同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)促進(jìn)了貿(mào)易，貿(mào)易深化了分工和專業(yè)化，分工和專業(yè)化有利于生產(chǎn)。利用新一代信息技術(shù)，部分電商企業(yè)功能延伸到了生產(chǎn)和制造領(lǐng)域，連接了消費(fèi)需求和生產(chǎn)供給，實(shí)現(xiàn)了需求側(cè)便利和供給側(cè)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)難以企及的廣度和深度，乃至效率和效益，這無(wú)疑具有連接服務(wù)與制造的創(chuàng)新價(jià)值。因此，社會(huì)各界應(yīng)著力從資金、技術(shù)、人力和品牌等多方面支持它們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　應(yīng)當(dāng)看到，中小型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)相對(duì)而言規(guī)模實(shí)力較弱，導(dǎo)致其在金融機(jī)構(gòu)面前面臨較高的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。為了解決平臺(tái)企業(yè)初創(chuàng)期面臨的融資問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大力度發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)直接融資機(jī)構(gòu)快速規(guī)范發(fā)展，通過(guò)公共信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)為中小平臺(tái)企業(yè)提供評(píng)級(jí)，幫助中小平臺(tái)企業(yè)獲取更多的股權(quán)融資機(jī)會(huì)，以促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展。

　　當(dāng)然，支持推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，政府相關(guān)部門(mén)既要持續(xù)做減法，推進(jìn)放管服改革，也要不斷做加法，創(chuàng)新監(jiān)管方式、構(gòu)建友好的監(jiān)管環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，給予平臺(tái)創(chuàng)新一定的政策容忍度和適當(dāng)?shù)脑囧e(cuò)空間。同時(shí)，要提升監(jiān)管的效能和前瞻性，制訂相應(yīng)的法規(guī)和基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造一個(gè)包容有序又充滿活力的發(fā)展環(huán)境。（作者：上海市流通經(jīng)濟(jì)研究所 張志昂）

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