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統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅與成果鞏固

2019年08月20日 07:18   來源:經(jīng)濟(jì)日報   

  近日舉行的中共中央政治局會議要求鞏固拓展脫貧成果,為下一步做好脫貧攻堅工作指明了方向。

  有關(guān)統(tǒng)計顯示,目前全國有436個貧困縣脫貧摘帽,占全部貧困縣的52.4%。階段性的成績固然喜人,但遠(yuǎn)沒有到“交卷”的時候,更不能成為松口氣、歇一歇的理由。今年年初開展的中央脫貧攻堅成效考核中,發(fā)現(xiàn)了一些問題:有的貧困縣摘帽后剩余貧困人口減貧速度明顯放緩,有的摘帽縣當(dāng)年沒有完成減貧任務(wù),甚至有的摘帽縣出現(xiàn)了“換頻道”苗頭,把駐村工作隊變成別的工作隊。

  脫貧攻堅是一份歷史“答卷”,交卷時間是2020年,考題的核心是“兩個確!保捍_,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧、確保所有貧困縣脫貧摘帽。檢驗脫貧攻堅的成績合格不合格,關(guān)鍵就是要查驗這兩道考題完成的成色足不足。其中,貧困人口脫貧是基礎(chǔ),人的脫貧不穩(wěn)定,縣的摘帽就不牢固。因此,貧困縣摘帽,答卷只完成了一半,不僅不能松口氣、歇歇腳,還得加把勁、出新招,不斷鞏固拓展脫貧成果。

  鞏固拓展脫貧成果,要緊盯“實”字出重拳,解決當(dāng)前突出問題,不給未來埋下隱患。從脫貧基礎(chǔ)層面看,“三保障”作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo),當(dāng)前在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。從工作作風(fēng)層面看,個別地方出現(xiàn)了不同程度的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等問題,影響了脫貧攻堅的成效。這些突出問題不解決、短板不補齊,勢必造成脫貧質(zhì)量不牢靠,達(dá)不到脫真貧、真脫貧目標(biāo)。

  鞏固拓展脫貧成果,要立足“穩(wěn)”字下功夫,建立精準(zhǔn)防貧機制,有效遏制返貧現(xiàn)象。在深度貧困地區(qū),脫貧工作雖然成效顯著,但受自然條件、意外事故、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響,還存在一定的返貧風(fēng)險。因此,在推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的同時,還需要建立精準(zhǔn)防貧機制。目前,有的地方已經(jīng)作出了有效探索。比如,河北省通過劃定防貧監(jiān)測線、預(yù)警線,將全省6.8萬非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶、24.2萬非貧困低收入戶等存在返貧致貧風(fēng)險的重點群體納入防貧保障范圍,分類制定精準(zhǔn)防貧辦法,采取多層次、復(fù)合式保障性防貧舉措,重點解決貧困增量和返貧問題,做到防貧對象“缺什么補什么”,有效防止形成新的貧困人口。

  鞏固拓展脫貧成果,要圍繞“質(zhì)”字做文章,筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),提升自我造血功能。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基,只有產(chǎn)業(yè)興旺,群眾收入才能穩(wěn)定增長。在推進(jìn)脫貧攻堅進(jìn)程中,幾乎所有貧困地區(qū)都在因地制宜培育富民產(chǎn)業(yè),但也存在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、產(chǎn)品低端化以及市場競爭力不強、抵御風(fēng)險能力薄弱等問題。同時,由于扶智與扶志工作做得不細(xì)、不實,不少貧困人口還存在“等著政府送小康”的消極心態(tài)。要實現(xiàn)脫貧產(chǎn)業(yè)從遍地開花到遍地結(jié)果的轉(zhuǎn)變,就必須提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,從粗中選優(yōu)、優(yōu)中選特、特中選細(xì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局,完善產(chǎn)業(yè)脫貧機制,讓特色產(chǎn)業(yè)真正成為脫貧富民的強大動能。

  行百里者半九十,脫貧攻堅越是到最后關(guān)頭,越是容不得絲毫懈怠,必須統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅與成果鞏固。既要堅定信心、咬定目標(biāo),拓展新的陣地,向往這場攻堅戰(zhàn)勝利的曙光;也要穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,檢視走過的道路,鞏固已有的脫貧成果。確保收官之日,必是顆粒歸倉之時,用累累碩果完成經(jīng)得起歷史檢驗的脫貧答卷。(作者:陳發(fā)明)

 


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(責(zé)任編輯:武曉娟)

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