改革開放40多年來，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，經(jīng)濟總量居于世界第二位，但也付出了較大的資源環(huán)境代價，資源消耗強度大，對生態(tài)的破壞較為嚴重，發(fā)達國家在一兩百年時間內(nèi)出現(xiàn)的環(huán)境問題也在我國集中出現(xiàn)。與此同時，隨著我國城鄉(xiāng)居民物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，人們更加關(guān)注飲用水安全、霧霾天氣等環(huán)保議題。應(yīng)該看到，生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。在更好推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們還需為人民群眾提供更多生態(tài)公共產(chǎn)品，讓人們在分享發(fā)展紅利的同時，更充分地享受“綠色福利”。

　　黨的十八大以來，我國將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，生態(tài)環(huán)境保護取得積極進展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。但也要看到，目前已經(jīng)取得的成效尚不牢固，一些生態(tài)環(huán)保方面的新問題也不時出現(xiàn)，必須持續(xù)而深入地推進生態(tài)環(huán)境保護，在夯實成果的同時不斷取得新的進展。

　　一方面，要積極推動環(huán)境污染治理產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。近年來，《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》等接連發(fā)布，并取得了良好效果。下一步，面對我國國土遼闊，自然條件、發(fā)展水平各異的現(xiàn)實狀況，應(yīng)將頂層設(shè)計和基層探索有機結(jié)合起來，因地制宜、分類施策，產(chǎn)生保護生態(tài)環(huán)境的協(xié)同效應(yīng)。比如，生活垃圾、河道淤泥等可以協(xié)同處理，打通環(huán)保產(chǎn)業(yè)的上下游環(huán)節(jié)；再如，可考慮將供水、排水、水處理、中水利用、海綿城市建設(shè)等連接起來，在實踐中更好遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，以盡可能少的資金投入達到環(huán)境質(zhì)量改善的目的。

　　另一方面，既要建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，又要推動形成資源效率型、環(huán)境質(zhì)量型、氣候友好型的生產(chǎn)方式和生活方式。一是按照節(jié)約資源、保護環(huán)境、維護生態(tài)安全的總體要求，促進工業(yè)、城市建設(shè)等的綠色化。大力發(fā)展綠色制造業(yè)，采用先進適用的節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰嚴重耗費資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等，提供清潔的空氣、干凈的飲用水，走一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、氣候友好的工業(yè)化道路。二是努力構(gòu)建有利于生態(tài)環(huán)境的社會治理體系，形成可持續(xù)的發(fā)展方式和生活方式，支撐污染防治攻堅戰(zhàn)取得更大更好成效。加大宣傳教育的廣度、力度和深度，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持標本兼治、點面結(jié)合、長期短期結(jié)合，把自然資源利用好，治理好、守護好生態(tài)環(huán)境，維護大自然對人類的永續(xù)供養(yǎng)能力，為子孫后代留下更大的發(fā)展空間。

　　（作者：國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究員 周宏春 整理：肖偉）

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