核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者盤和林認(rèn)為，西部新能源開發(fā)完全可以走出一條依靠產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈落地，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈的路子，這既能降低當(dāng)?shù)卦O(shè)備建設(shè)的成本，同時(shí)也能真正意義上實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)與崛起。更為重要的是，能夠解決大西北產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，這對(duì)西部地區(qū)改善民生、提高經(jīng)濟(jì)生活水平、探索資源型城市轉(zhuǎn)型意義重大。
“慶祝新中國成立70周年——網(wǎng)絡(luò)名人走進(jìn)甘肅”活動(dòng)近期在蘭州啟動(dòng)。筆者應(yīng)邀深入到蘭州新區(qū)、張掖市、嘉峪關(guān)市等地考察西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)玉門等西部地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了一些思考。
從嘉峪關(guān)行車至玉門，一個(gè)多小時(shí)車程，路兩旁茫茫戈壁讓筆者真正體會(huì)了“羌笛何須怨楊柳，春風(fēng)不度玉門關(guān)”的意境。玉門這座古城，近年來靠著“兩山夾一谷”的特殊地形，發(fā)展出了具有當(dāng)?shù)靥厣男履茉串a(chǎn)業(yè)。實(shí)際上，不單單是玉門，可以說，玉門是整個(gè)酒泉市的縮影。視線如果放大，玉門乃至酒泉的發(fā)展，對(duì)我國西部地區(qū)其他資源型城市也有著很好的借鑒意義。
酒泉市是我國風(fēng)能、太陽能資源豐富，開發(fā)條件優(yōu)越的地區(qū)之一，境內(nèi)年有效風(fēng)速6300小時(shí)以上，風(fēng)電技術(shù)可開發(fā)量8000萬千瓦，占全省80%以上；年平均日照時(shí)數(shù)3300小時(shí)以上，全年太陽總輻射量6300兆焦/平方米，屬國家光熱資源分布一類地區(qū)，被國家確定為首個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地和百萬千瓦級(jí)太陽能發(fā)電基地。
近年來，酒泉市在建設(shè)風(fēng)能、太陽能發(fā)電項(xiàng)目上有了長足的發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)調(diào)峰電源、輸出電網(wǎng)、裝備制造、電能消納和儲(chǔ)能研發(fā)等配套產(chǎn)業(yè)，已成為全國重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地之一。數(shù)據(jù)顯示，自1997年全市首個(gè)試驗(yàn)風(fēng)電場建成至今，酒泉市風(fēng)光電累計(jì)發(fā)電895億千瓦時(shí)，與燃煤發(fā)電相比，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2945萬噸，減排二氧化碳9182萬噸、二氧化硫28萬噸、氮氧化物14.7萬噸。
在筆者來看，西部地區(qū)之所以能夠發(fā)展起新能源產(chǎn)業(yè)有著其內(nèi)在邏輯。
西部占據(jù)著中國一半的土地，卻只生活著29%的人口，平均人口密度每平方公里在50人以下。當(dāng)然，造成這樣的原因自然是地形條件和氣候條件比較差，但這正為西部發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間。去過西部地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園考察的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，新能源設(shè)備占地面積很大，而實(shí)際操作都是自動(dòng)化操作，也就是說，新能源產(chǎn)業(yè)的建設(shè)需要大量的地理空間，同時(shí)，又不需過多的勞動(dòng)力參與，這正符合西部的實(shí)際。
西部不少城市都是因資源而興，因?yàn)槭�、鋼鐵等資源開發(fā)而設(shè)立縣、市，是典型的資源型城市。而資源型城市在資源開發(fā)枯竭之后，必然尋求新的產(chǎn)業(yè)支撐。因此，發(fā)展新能源是未來可行的方向之一，可以說是西部城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。
由此推演開來，筆者對(duì)于西部新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展也形成了一些可供討論的觀點(diǎn)。
首先，在產(chǎn)業(yè)選擇上，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行延伸。類似酒泉等西部城市聚集新能源產(chǎn)業(yè)，一方面有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢，另一方面還有之前傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)作支撐和延續(xù)，容易形成新的產(chǎn)業(yè)鏈。
2018年，玉門聚焦光熱發(fā)電及裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈延伸，到玉考察企業(yè)達(dá)141批次，達(dá)成意向性項(xiàng)目16個(gè)，簽約項(xiàng)目31個(gè)，凱盛大明聚光材料生產(chǎn)線、江蘇盈豐熱鍍鋅、首航節(jié)能定日鏡加工項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，光熱裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)零的突破。
這告訴我們，西部并非想象中的新興產(chǎn)業(yè)貧瘠地。此次活動(dòng)，筆者在玉門看到，當(dāng)?shù)匦履茉醇把b備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源循環(huán)和環(huán)保，以及文化旅游等多種產(chǎn)業(yè)已成“遍地開花”之勢。相信未來西部地區(qū)將會(huì)涌現(xiàn)更多像玉門這樣的城市。
其次，要形成一定的發(fā)展規(guī)模，才能帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎。比如玉門鑫能項(xiàng)目投資高達(dá)17億，在建設(shè)過程中需要各種供應(yīng)商參與，甚至一些零部件企業(yè)已經(jīng)在當(dāng)?shù)赝懂a(chǎn)。這些需求可以支持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
筆者認(rèn)為，除了鼓勵(lì)為臨近省份輸送電力以外，國家還應(yīng)該出臺(tái)優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策，支持新能源產(chǎn)業(yè)鏈在酒泉等地進(jìn)行布局，利用西部豐富的風(fēng)電、光電資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈落地。
筆者認(rèn)為，西部新能源開發(fā)完全可以走出一條依靠產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈落地，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈的路子，這既能降低當(dāng)?shù)卦O(shè)備建設(shè)的成本，同時(shí)也能真正意義上實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)與崛起。更為重要的是，能夠解決大西北產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，這對(duì)西部地區(qū)改善民生、提高經(jīng)濟(jì)生活水平、探索資源型城市轉(zhuǎn)型意義重大。不過，要想形成產(chǎn)業(yè)鏈，不能只靠一個(gè)縣一個(gè)市，而是要由國家統(tǒng)一規(guī)劃風(fēng)光電發(fā)展，在西部地區(qū)相關(guān)城市形成規(guī)模，力促當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
筆者想起了左宗棠部下楊昌浚的《恭誦左公西行甘棠》。原詩為：大將籌邊尚未還，湖湘子弟滿天山；新載楊柳三千里，引得春風(fēng)度玉關(guān)。筆者相信，西部因地制宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將“引得春風(fēng)度玉關(guān)”。（中國財(cái)政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 盤和林）
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