核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者張國棟認為，扶貧本質(zhì)上是一項經(jīng)濟和社會發(fā)展政策，與社會福利制度有根本區(qū)別。各地各部門應(yīng)與時俱進，更多考慮長效，尤其要在拔除“窮根”上發(fā)力。即便“分紅式”扶貧暫時還有存在的必要，也應(yīng)做到“少而精”，避免養(yǎng)懶漢。

　　幫扶單位購買種牛種羊，交由企業(yè)或合作社集中管理，貧困戶全程不參與，到了年底坐等分紅；小額扶貧信貸，錢不給貧困戶，統(tǒng)一交由企業(yè)使用，貧困戶定期“領(lǐng)”利息；用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的財政資金，最終被買了商鋪，每月將租金返還給貧困戶……類似簡單化“分紅式”扶貧，引發(fā)多方關(guān)注。（7月5日《新華每日電訊》）

　　從報道看，此類“分紅式”扶貧，雖然方式簡單，過程不復雜，初衷也不錯，但仍是一種包辦，實質(zhì)上與直接送錢給物并無差異，本是當事人的貧困群眾反而變成旁觀者，只是坐等分紅。這樣，縱然一時結(jié)了“富果”，卻仍未拔除“窮根”。

　　據(jù)報道，記者走訪多位貧困戶家庭發(fā)現(xiàn)，盡管家中扶貧手冊上注明了入股分紅項目和具體金額，但貧困戶對這些項目、產(chǎn)業(yè)幾乎“一問三不知”。貧困戶對扶貧項目參與較少甚至完全不參與，這不僅無法讓貧困戶提高自我發(fā)展能力，與通過產(chǎn)業(yè)扶貧激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力的初衷相違背，而且客觀上會在貧困戶之間造成不公平的問題，還容易滋生貧困戶的“等靠要”思想。

　　同時，簡單的分紅，也會給長效脫貧帶來隱患。一些貧困戶雖然現(xiàn)在每年有固定分紅收益,實現(xiàn)了脫貧，而一旦之前簽訂的協(xié)議到期，企業(yè)或合作社停止分紅，這些貧困戶很可能再次返貧。此外，這種分紅式或資產(chǎn)性收益扶貧模式，在后續(xù)資金管理上也存在一些風險。

　　扶貧本質(zhì)上是一項經(jīng)濟和社會發(fā)展政策，與社會福利制度有根本區(qū)別。產(chǎn)業(yè)扶貧在實踐中之所以出現(xiàn)這樣的“速成式”操作，根本原因就在于把扶貧當成了福利。

　　當然，由于貧困地區(qū)與貧困群眾的情況千差萬別，“分紅式”扶貧在一些時候也有其合理性甚至必要性，不宜“一刀切”地全盤加以否定。但今非昔比，隨著精準扶貧臨近收官，“救急”的任務(wù)接近完成，“分紅式”扶貧已經(jīng)落伍，各地各部門應(yīng)與時俱進，更多考慮長效，尤其要在拔除“窮根”上發(fā)力。

　　在此前提下，即便“分紅式”扶貧暫時還有存在的必要，不能完全退出歷史舞臺，也應(yīng)做到“少而精”，要盡量壓縮其規(guī)模和數(shù)量。同時，要在公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，對貧困戶的勞動能力進行區(qū)分和界定，杜絕一些明顯有勞動能力的貧困戶坐等分成，避免養(yǎng)懶漢。這絕非“不近人情”，而是踐行精準扶貧，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會的題中應(yīng)有之義。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 張國棟）

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