核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者張國棟認為，全國鋪開、加速建設(shè)重要產(chǎn)品追溯體系，契合民意，意義重大，既需要各個生產(chǎn)、流通企業(yè)的積極配合和參與，也需要“頂層設(shè)計”為之把脈和護航，更需要各地各級監(jiān)管部門切實履行監(jiān)管“第一責(zé)任”，在行政審批、日常監(jiān)督之中，將其作為剛性的指標，以行政手段確保其執(zhí)行到位。
食品、藥品、食用農(nóng)產(chǎn)品等重要產(chǎn)品全程可追溯漸行漸近。記者獲悉，今年我國重要產(chǎn)品追溯體系將在全國鋪開加速建設(shè)，重要產(chǎn)品追溯“頂層設(shè)計”也將迎來新突破，商務(wù)部正會同相關(guān)部門緊鑼密鼓地推進重要產(chǎn)品追溯立法工作，重要產(chǎn)品追溯編碼規(guī)則、平臺建設(shè)規(guī)范、核心元數(shù)據(jù)等國家標準已報送相關(guān)部門，并將于近期發(fā)布。（4月3日《經(jīng)濟參考報》）
追溯體系建設(shè)主要通過采集記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)信息，實現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究，旨在強化全過程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險控制。2015年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》，將食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險品、稀土產(chǎn)品等作為重點推進的七大類產(chǎn)品，并在一些省市先行試點，已取得較好成效。今年重要產(chǎn)品追溯體系將在全國鋪開加速建設(shè)，其“頂層設(shè)計”也將迎來新突破，這是一個積極信號，值得期待。
應(yīng)當看到，生產(chǎn)企業(yè)是自建追溯體系的主體，流通企業(yè)因自身商業(yè)信息、運行成本等原因，上傳追溯信息的積極性不高，而以企業(yè)為主體建立各自的追溯體系，無法實現(xiàn)供應(yīng)鏈的信息共享，追溯體系也就形同虛設(shè)，起碼難以有效發(fā)揮其作用。
事實上，重要產(chǎn)品追溯體系的建設(shè)問題，不在于技術(shù)上的短板，而在于缺乏相應(yīng)的“頂層設(shè)計”和統(tǒng)一、規(guī)范、明確的標準，責(zé)任錯位之下出現(xiàn)了各自為政的混亂局面。因此，要真正實現(xiàn)重要產(chǎn)品全程可追溯，推進追溯立法迫在眉睫。唯有如此，才能在構(gòu)建更為質(zhì)優(yōu)安全的產(chǎn)品供給體系的同時，形成全產(chǎn)業(yè)鏈上下游統(tǒng)一的標準規(guī)范，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，提升競爭力，營造安全、放心消費的市場環(huán)境，更好地滿足居民消費升級需求。
其中的關(guān)鍵，就是必須盡快建立追溯編碼規(guī)則和追溯標準，完善追溯標準體系建設(shè)，加強不同追溯系統(tǒng)之間的信息互聯(lián)互通，打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，讓一條條追溯數(shù)據(jù)發(fā)揮應(yīng)有的價值。這正是重要產(chǎn)品追溯“頂層設(shè)計”將迎來新突破的關(guān)注點和著力方向，也是建立重要產(chǎn)品追溯體系的初心和使命所系。
簡而言之，全國鋪開、加速建設(shè)重要產(chǎn)品追溯體系，契合民意，意義重大，既需要各個生產(chǎn)、流通企業(yè)的積極配合和參與，也需要“頂層設(shè)計”為之把脈和護航，更需要各地各級監(jiān)管部門切實履行監(jiān)管“第一責(zé)任”，在行政審批、日常監(jiān)督之中，將其作為剛性的指標，以行政手段確保其執(zhí)行到位。只有當追溯體系的責(zé)任界定、促進措施都得到了嚴格落實，來源可查、去向可追、責(zé)任可究才能得以實現(xiàn)，這一體系也才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用而不負眾望。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 張國棟）
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