連續(xù)兩天的此輪中美經貿磋商,取得了重要的階段性進展,明確了下一步磋商的時間表和路線圖。此輪中美經貿磋商有如下幾個特點:
第一,氣氛友好。首先,中美雙方最高領導人都強調自阿根廷會晤以來一直保持溝通狀態(tài),習近平主席的口信中說道他和特朗普最近一次通電話還討論了大豆問題。其次,特朗普和美國貿易代表萊特希澤對中國談判團隊的努力給予認同。再次,雙方都強調了繼續(xù)以各種方式保持密切聯系。習近平主席在中國春節(jié)到來之際,特地向總統先生、梅拉尼婭女士和家人致以新春問候。萊特希澤表示雖然中國春節(jié)將至,但雙方談判團隊會保持溝通。
第二,議題比較聚焦。雙方重點討論了貿易平衡、技術轉讓、知識產權保護、非關稅壁壘、服務業(yè)和農業(yè)的問題。這些問題是中美經貿摩擦中的傳統問題,中方有比較好的把握;這些問題也是中國深化改革開放必須處理的問題,中方有決心處理。議題聚焦并且比較現實是談判成功的基礎,也便于實施。
第三,美方關切雙向實施機制問題。萊特希澤在橢圓形辦公室代表美國團隊簡單介紹了談判情況,在他簡短的發(fā)言中,6次提及“實施”問題。如何看待建立雙向實施機制?我認為,這首先透露出美國希望達成一個有效的談判,希望結束此輪貿易戰(zhàn)。其次,我們要看到,建立實施機制就是在建立中美持續(xù)交流的常規(guī)性機制,為中美交流增添了一個渠道,對中美雙方都有好處。另外,任何一個有價值的協議都有實施條款,中美花費這么大力氣去解決雙方的摩擦,應該是負責任的。
第四,雙方都強調了合作共贏。習近平主席致特朗普總統的口信中指出,當前,中美關系處在一個重要關鍵階段,希望雙方本著相互尊重、合作共贏的態(tài)度,繼續(xù)相向而行、加緊磋商,爭取盡早達成對雙方都有利的協議,向兩國人民和國際社會發(fā)出積極信號,推動中美關系健康發(fā)展,促進全球經濟穩(wěn)定增長。中美達成協議,不僅是中美的雙贏,更是促進全球經濟增長的共贏。特朗普總統在談話中一直強調和中國的關系很好。特朗普表示,他十分珍視與習近平主席的良好關系,希望雙方盡早達成一個偉大的協議,這對中美兩個國家和世界都具有十分重大的意義。
第五,雙方在務實推進談判。除了雙方擬建立實施機制外,美國財政部長姆努欽和貿易代表萊特希澤2月中旬將率領美方經貿團隊赴華同中方繼續(xù)進行磋商,這制定了行動時間表,表達了雙方共同推進談判的誠意。
最后,也是最重要的一點,談判還沒有結束,我們要保持應對困難的心態(tài)。雖然談判的議題比較聚焦,但是每個議題的伸縮空間巨大。以知識產權保護為例,該議題可以拓展到數字產權的保護等,這屬于未來規(guī)則的范疇,絕非中美談判能解決的問題。我們既要保持這種務實溝通的態(tài)勢,也應充分認識到未來的困難。
。ū疚膩碓矗航洕請 作者:中國人民大學教授程大為)
(責任編輯:年巍)