當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，解放思想依然是我們不斷前進(jìn)的一大法寶。站在新起點(diǎn)上，我們要用好思想解放這個(gè)重要法寶，以思想再解放激發(fā)更大活力潛力，將改革開(kāi)放不斷推向前進(jìn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
一
“創(chuàng)新是改革開(kāi)放的生命。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境”。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話(huà)擲地有聲、意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。改革開(kāi)放40年的偉大歷程，既是不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的過(guò)程，又是不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程。1978年以來(lái)，國(guó)家面貌、黨的面貌和人民的面貌發(fā)生了深刻的變化，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)從崩潰的邊緣躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我們黨成為擁有8900多萬(wàn)黨員的世界第一大執(zhí)政黨。中國(guó)人民正昂首闊步行進(jìn)在民族偉大復(fù)興的大道上。為什么能發(fā)生這樣的巨變，中國(guó)奇跡來(lái)自于哪里？答案當(dāng)然是清楚的，這來(lái)自于40年前開(kāi)啟的改革開(kāi)放這個(gè)“關(guān)鍵一招”。那么中國(guó)為什么能夠開(kāi)啟改變國(guó)家命運(yùn)的改革開(kāi)放，為什么能夠不斷克服艱難險(xiǎn)阻將改革開(kāi)放推向前進(jìn)？回答是，這肇始于思想的不斷解放，來(lái)源于在實(shí)踐創(chuàng)新推動(dòng)下認(rèn)識(shí)的不斷革命。
鄧小平同志指出：“解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看，首先是解放思想。只有思想解放了，我們才能正確地以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，解決過(guò)去遺留的問(wèn)題，解決新出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，正確地改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，確定實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的具體道路、方針、方法和措施�！毙∑酵镜闹匾v話(huà)，吹響了打破思想僵化的號(hào)角，重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線。在這一正確思想路線的指引下，40年來(lái)我們黨在以下三個(gè)方面或三個(gè)遞進(jìn)的層次上發(fā)生了認(rèn)識(shí)上的革命、思想上的飛躍。
第一，“貧窮不是社會(huì)主義”。我們共產(chǎn)黨人堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，但關(guān)于“什么是社會(huì)主義”這個(gè)根本的問(wèn)題，在建國(guó)以后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期沒(méi)有搞得特別清楚。在反思建國(guó)以來(lái)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)：“貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮。不發(fā)展生產(chǎn)力，不提高人民的生活水平，不能說(shuō)是符合社會(huì)主義要求的�！秉h的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，借鑒世界社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立了鄧小平理論，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，深刻揭示社會(huì)主義本質(zhì)，成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義。
第二，“社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。貧窮不是社會(huì)主義，那么如何發(fā)展走向共同富裕的社會(huì)主義呢？相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)才是社會(huì)主義的重要特征，才是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本手段。隨著我們黨對(duì)“什么是社會(huì)主義”認(rèn)識(shí)的飛躍，在如何建設(shè)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)上也在發(fā)生深刻的變化，其中最為重要的是強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義也要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。小平同志強(qiáng)調(diào)，不要以為,一說(shuō)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是社會(huì)主義,一說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是資本主義,不是那么回事,兩者都是手段,市場(chǎng)也可以為社會(huì)主義服務(wù)。黨的十四大報(bào)告明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)；黨的十八屆三中全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。正是我們黨40年來(lái)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和作用認(rèn)識(shí)的不斷深化，才使我國(guó)物質(zhì)財(cái)富在改革中不斷涌流，才使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位在開(kāi)放中不斷提升。
第三，“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。走向共同富裕的社會(huì)主義必須發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先是市場(chǎng)主體的發(fā)展和壯大。既然我們要搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就必須正確認(rèn)識(shí)量大面廣、不斷涌現(xiàn)的非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用。從1980年章華妹領(lǐng)取第一張個(gè)體工商戶(hù)執(zhí)照，到1983年小平同志對(duì)年廣久“傻子瓜子”的肯定；從黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，到黨的十六大提出“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，到黨的十八大進(jìn)一步提出“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”，再到黨的十九大把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫(xiě)入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)地位和作用的認(rèn)識(shí)不斷深化。正是這一理論創(chuàng)新，才推動(dòng)了40年非公經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，才使得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有了“56789”的地位。
二
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果。以思想再解放激發(fā)更大活力潛力，一個(gè)重要著力點(diǎn)就是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，激發(fā)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)在要素的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生機(jī)和活力。
最近一個(gè)時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，一些民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中遇到不少困難和問(wèn)題。不久前，習(xí)近平總書(shū)記召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，回顧了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的歷程，充分肯定了我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，特別強(qiáng)調(diào)，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變！我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變！我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變！這“三個(gè)沒(méi)有變”給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展送上“定心丸”，注入“強(qiáng)心劑”，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大指明了方向。
習(xí)近平總書(shū)記的講話(huà)在重申黨和國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)一貫態(tài)度的同時(shí)，從新時(shí)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善的角度，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用還作了新的重大概括。他強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體，也是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量。這是我們黨關(guān)于所有制理論的最新發(fā)展，在非公有制經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展史上具有劃時(shí)代的意義。
三
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，如何以思想再解放激發(fā)更大活力潛力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展？在這一過(guò)程中，我們要從政府優(yōu)環(huán)境和企業(yè)練內(nèi)功兩個(gè)方面著力。
習(xí)近平總書(shū)記從為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境角度，提出要抓好6個(gè)方面政策舉措的落實(shí)。一是減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，二是解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，三是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，四是完善政策執(zhí)行方式，五是構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，六是保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。這6個(gè)方面抓住了廣大民營(yíng)企業(yè)最為急迫的“盼點(diǎn)”、最希望解決的“痛點(diǎn)”。當(dāng)前各地各部門(mén)都在狠抓落實(shí)，相信經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境必將有明顯的優(yōu)化，相關(guān)政策必將得到切實(shí)的貫徹。
公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展真諦是公平，要義是不歧視，核心是保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，真正使民營(yíng)企業(yè)成為同等重要的執(zhí)政力量、同等地位的市場(chǎng)主體、同等保護(hù)的企業(yè)法人。具體而言，要在以下幾個(gè)方面做到真正的公平和同等。
一是平等進(jìn)入。除極少數(shù)關(guān)系國(guó)家安全的行業(yè)外，民營(yíng)企業(yè)都可以平等進(jìn)入，真正消除限制民企進(jìn)入的隱性條款，公平實(shí)行投資負(fù)面清單下的備案制。
二是平等獲得生產(chǎn)要素。在土地取得、貸款發(fā)放、人才招聘、水氣接入等方面取消一切所有制限制，并規(guī)范和便利地獲得這些生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件。
三是平等銷(xiāo)售產(chǎn)品和服務(wù)。堅(jiān)決破除產(chǎn)品招投標(biāo)和政府采購(gòu)方面的或明或暗的所有制歧視。
四是平等保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利。市場(chǎng)主體之間、市場(chǎng)主體與公共機(jī)關(guān)之間發(fā)生商事糾紛時(shí)，以事實(shí)為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩，平等保障各類(lèi)當(dāng)事人的合法權(quán)益，各類(lèi)合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利都神圣不可侵犯。
非公有制經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展，除去政府的一視同仁、公平對(duì)待、優(yōu)化環(huán)境外，克服發(fā)展中的困難，不斷提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，最為關(guān)鍵的還是民營(yíng)企業(yè)要苦練內(nèi)功。同等重要的市場(chǎng)主體、經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素等定位，決不意味著民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有優(yōu)勝劣汰，絕不意味著民營(yíng)企業(yè)可在政府的支持、鼓勵(lì)下無(wú)所作為。恰恰相反，政府愈是優(yōu)化環(huán)境、鼓勵(lì)支持，民營(yíng)企業(yè)愈要奮發(fā)作為、創(chuàng)新進(jìn)取。
一是在產(chǎn)品和技術(shù)上創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的唯一法門(mén)。要加大研發(fā)投入，吸引高層次人才，不斷更新產(chǎn)品，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二是在管理上加強(qiáng)。管理也是生產(chǎn)力，管理也能降成本。要加強(qiáng)成本管理，減少各種開(kāi)支，提高資金使用效率。
三是在誠(chéng)信上進(jìn)取。人無(wú)信不立，企業(yè)無(wú)信則不可能長(zhǎng)久。要切實(shí)樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，誠(chéng)信對(duì)伙伴、誠(chéng)信對(duì)客戶(hù)、誠(chéng)信對(duì)政府、誠(chéng)信對(duì)顧客�？科髽I(yè)的信譽(yù)、產(chǎn)品的信譽(yù)，打開(kāi)市場(chǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)，成為行業(yè)排頭兵和百年老店。
總之，黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高度肯定，非公有制經(jīng)濟(jì)已是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素和我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的重要力量，思想和理論上的創(chuàng)新能否帶來(lái)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大進(jìn)步，靠各級(jí)政府雷厲風(fēng)行的落實(shí)，更靠所有民營(yíng)企業(yè)的奮斗創(chuàng)新。這是我們的期盼，也是時(shí)代的呼喚！（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 主講人：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書(shū)記、副主任 馬建堂）
