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如何看待涉稅證明再“瘦身”20項?

2019年01月03日 07:00   來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  核心觀點:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者李寧認(rèn)為,國家稅務(wù)總局從稅收制度建設(shè)和扶持民營企業(yè)發(fā)展需要出發(fā),取消20項稅務(wù)證明事項,在推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革方面又邁出了堅實步伐,對于降低納稅人繳稅的制度性交易成本、提高辦稅的效率,都是實打?qū)嵉呐e措。

  為進(jìn)一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的部署要求,國家稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于取消20項稅務(wù)證明事項的公告》,決定取消20項稅務(wù)證明事項,涉及168項具體辦稅事項。

  近年來,稅制改革持續(xù)推進(jìn),讓公民依法納稅更加簡潔和便利,也推動稅收營商環(huán)境不斷優(yōu)化。世界銀行發(fā)布的《2019年營商環(huán)境報告》顯示,我國納稅指標(biāo)排名比去年提升16位。

  國家稅務(wù)總局從稅收制度建設(shè)和扶持民營企業(yè)發(fā)展需要出發(fā),取消20項稅務(wù)證明事項,在推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革方面又邁出了堅實步伐,對于降低納稅人繳稅的制度性交易成本、提高辦稅的效率,都是實打?qū)嵉呐e措。同時,這也反映出稅務(wù)部門的管理理念正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變——充分相信納稅人,建立更加和諧的征納關(guān)系,這將會給納稅人帶來更多的獲得感、幸福感。

  從涉稅領(lǐng)域來看,取消的20項稅務(wù)證明事項涉及稅款征收1項、稅收優(yōu)惠19項。

  比如,公告明確,稅款征收類取消了“不可抗力的事故證明”。以前,納稅人如果因不可抗力需要延期繳納稅款,需要到公安機關(guān)開具遭遇不可抗力的事故證明。其實,公安機關(guān)和稅務(wù)部門作為政府的相關(guān)職能部門,完全可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,由兩個部門之間進(jìn)行數(shù)據(jù)資料的交換以核查納稅人提交申報事項的真實性�,F(xiàn)在,取消這一證明事項,改為在申請延期繳納稅款書面報告中對不可抗力情況進(jìn)行說明并承諾屬實,這折射出稅收管理理念發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變,實際操作中能夠使很多納稅人不再“多次跑”或“重復(fù)跑”。

  可以看到,取消涉及稅收優(yōu)惠的19項證明,涵蓋了167個具體辦稅事項,包括35個辦稅事項所需的“單位性質(zhì)證明”、91個辦稅事項所需的“房屋、土地權(quán)屬證明”、9個辦稅事項所需的“土地用途證明”、5個辦稅事項所需的“個人身份證明”,以及其他27個辦稅事項所需的產(chǎn)品合格證明、中介機構(gòu)專項報告等。當(dāng)然,稅務(wù)總局取消這些證明事項之后,并不是撒手不管,而是將部分事項改為通過政府部門間信息共享或內(nèi)部核查來完成,部分事項改為行政相對人在申報表中直接填寫有關(guān)信息,部分事項改為行政相對人自行留存有關(guān)法定證照以備稅務(wù)機關(guān)事后核查。以信息和信用替代紙質(zhì)的證明,帶來的是便利,激發(fā)的是活力,釋放的是管理和服務(wù)的創(chuàng)造力。

  當(dāng)然,稅收法治和誠信環(huán)境建設(shè)需要征納雙方共同努力,合力共治。稅務(wù)部門在轉(zhuǎn)變管理理念的同時,也需要納稅人積極響應(yīng),形成良性互動。如此,制度建設(shè)才能快速推進(jìn),形成有利于保護納稅人合法權(quán)益的制度體系和良好環(huán)境。(注冊稅務(wù)師、經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 李寧)


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