戴在失信者頭上的“緊箍咒”越來越多,其中的一個(gè)體現(xiàn),是在短短6天時(shí)間里,多個(gè)部委兩次簽署對(duì)失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄。
12月4日,國家發(fā)改委、中國人民銀行、證監(jiān)會(huì)等38個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。
而在11月29日,國家發(fā)改委、中國人民銀行、證監(jiān)會(huì)等28個(gè)部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。
來自信用中國的數(shù)據(jù)顯示,截至2018年11月底,各部門共簽署40個(gè)聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄。其中,聯(lián)合懲戒備忘錄32個(gè),聯(lián)合激勵(lì)備忘錄5個(gè),既包括聯(lián)合激勵(lì)又包括聯(lián)合懲戒的備忘錄3個(gè)。
筆者認(rèn)為,部際聯(lián)合懲戒為誠信監(jiān)管裝上了“牙齒”,對(duì)失信主體戴上“緊箍咒”,這是非常有必要的,是構(gòu)建“一處失信,處處受限”的聯(lián)合懲戒格局、深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要舉措。
具體到資本市場,我們看到,近年來,資本市場的誠信建設(shè)約束機(jī)制正在日益完善,市場各類主體“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局已基本成型。
截至目前,證監(jiān)會(huì)已簽署了近40份聯(lián)合懲戒備忘錄,把聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲的覆蓋面擴(kuò)大到社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議數(shù)十個(gè)部委的監(jiān)管領(lǐng)域,特別是針對(duì)資本市場的嚴(yán)重失信主體,讓誠信約束與懲戒措施實(shí)起來、硬起來。
誠信是資本市場發(fā)展的本質(zhì)需求,是資本市場基礎(chǔ)法律關(guān)系的內(nèi)涵要求,亦是資本市場規(guī)范運(yùn)作的現(xiàn)實(shí)需要。而構(gòu)建誠信守法的常態(tài)化機(jī)制,既離不開誠信信息的采集、公開和查詢,也離不開誠信的約束、激勵(lì)和引導(dǎo),更離不開誠信的監(jiān)督和管理。
我們看到,隨著誠信信息共享與應(yīng)用力度不斷加大,資本市場的誠信之網(wǎng)正越張?jiān)酱、越收越緊,誠實(shí)、自律、守信、互信的資本市場誠信環(huán)境,必將蘊(yùn)蓄更多的信心與元?dú)狻?梢灶A(yù)期的是,隨著資本市場的誠信監(jiān)管體系的逐步升級(jí),未來必將會(huì)是“守信者處處受益,失信者寸步難行”。
(責(zé)任編輯:年。