核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者李寧認為，前期減稅降費效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)，隨著政策落地的進一步推進，企業(yè)稅負壓力將進一步緩解，發(fā)展活力將進一步釋放，實體經(jīng)濟也將迎來新的發(fā)展。發(fā)展環(huán)境越是復(fù)雜，越要保持定力。只有穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，促進企業(yè)發(fā)展，保障實體經(jīng)濟發(fā)展，才能真正穩(wěn)定經(jīng)濟預(yù)期，重新提振發(fā)展信心。　　

　　11月13日，財政部、中國人民銀行分別發(fā)布財政收支情況和金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，10月份全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入13464億元，同比下降5.1%，這是今年以來我國稅收收入首次負增長。專家表示，從前10個月財政收入數(shù)據(jù)看，財政收入保持平穩(wěn)增長，說明我國經(jīng)濟基本面穩(wěn)中向好，經(jīng)濟穩(wěn)定運行在合理區(qū)間。（11月14日《經(jīng)濟日報》）

　　10月31日召開的中央政治局會議提出，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，有效應(yīng)對外部經(jīng)濟環(huán)境變化，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

　　今年7月和10月兩次中央政治局會議在分析研究當前經(jīng)濟形勢時，都明確提出了“穩(wěn)預(yù)期”的宏觀經(jīng)濟要求，就是要合理引導(dǎo)人們對當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢有正確的判斷和預(yù)期。當然，影響人們對經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期可能是多方面的，尤其是對實體經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期。在實體經(jīng)濟發(fā)展的具體環(huán)節(jié)中，企業(yè)的產(chǎn)供銷能力、企業(yè)的盈利能力，都是衡量企業(yè)整體發(fā)展的重要指標。因此，“穩(wěn)預(yù)期”首要是讓人們看到實體經(jīng)濟的發(fā)展方向，看到企業(yè)的發(fā)展勢頭。

　　目前我國企業(yè)尤其是中小企業(yè)盈利能力不強，交易成本較高，稅費負擔較重，嚴重影響中小企業(yè)的融資成本。但是破解中小企業(yè)融資難融資貴的問題，不能只依靠行政手段，而需要提高中小企業(yè)的發(fā)展活力，主動融入市場，通過自身實力吸引融資。另外，企業(yè)能否盈利，除了有企業(yè)自身的生產(chǎn)成本等因素影響之外，還與國家的稅收政策密切相關(guān)。因此，加大力度減稅降費、實質(zhì)性降低企業(yè)負擔，如此才能形成市場與企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

　　財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)發(fā)力，出臺了諸多推動實體經(jīng)濟發(fā)展的措施，尤其是減稅降費方面的舉措。今年以來，我國出臺多項減稅措施，比如5月1日起實施降低增值稅稅率、統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標準、試行留抵退稅等3大深化增值稅改革措施。再有，央行決定，從2018年10月15日起，下調(diào)大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行人民幣存款準備金率1個百分點，當日到期的中期借貸便利(MLF)不再續(xù)做。另外，財政部部長劉昆表示，除年初確定的全年減稅降費1.1萬億元的政策措施外，又出臺了促進實體經(jīng)濟發(fā)展、支持科技創(chuàng)新等的一系列措施，預(yù)計全年減稅降費規(guī)模超過1.3萬億元。

　　這些減稅政策措施效果如何？能否降低企業(yè)制度性交易成本，從而提振企業(yè)發(fā)展信心？針對這一系列問題，10月份的財政數(shù)據(jù)已經(jīng)給出了答案。10月份的財政收支賬本充分體現(xiàn)了減稅效應(yīng)。1月至10月，國內(nèi)增值稅52682億元，同比增長10.3%。其中，10月份國內(nèi)增值稅同比下降2.8%，降幅比上月擴大1.6個百分點。

　　上述數(shù)據(jù)說明，我們前期減稅降費效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)，隨著政策落地的進一步推進，企業(yè)稅負壓力將進一步緩解，發(fā)展活力將進一步釋放，實體經(jīng)濟也將迎來新的發(fā)展。發(fā)展環(huán)境越是復(fù)雜，越要保持定力。中央政治局會議強調(diào)，要切實辦好自己的事情，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。只有穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，促進企業(yè)發(fā)展，保障實體經(jīng)濟發(fā)展，才能真正穩(wěn)定經(jīng)濟預(yù)期，重新提振發(fā)展信心。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 李寧）

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