核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者歐陽(yáng)宸認(rèn)為，綠色金融不僅能夠創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，解決“發(fā)展是硬道理”的問(wèn)題，而且有助于加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)綠色發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的互利共贏。

　　改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令世界矚目的輝煌成就，然而我們也為此付出了嚴(yán)重的生態(tài)代價(jià)。通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明，是世界各國(guó)的共識(shí)和選擇，也是人類文明發(fā)展的大趨勢(shì)。當(dāng)今世界，綠色金融正在成為全球范圍內(nèi)金融業(yè)最具活力的發(fā)展領(lǐng)域，是世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后金融業(yè)搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的必然選擇，代表著國(guó)際金融發(fā)展的新方向，也是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力的主要來(lái)源。當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的地位已提升至“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，發(fā)展綠色金融作為生態(tài)文明建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用。

　　治理水污染是踐行生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。要推動(dòng)發(fā)展，離不開(kāi)資本的投入，綠色金融將成為有力支撐。需要明確的是，水污染治理必須追根溯源，大江大河污染的根源在中小河流、河流源頭，因此，整治河流上游河道與流域的生態(tài)環(huán)境刻不容緩。全國(guó)河流眾多，相當(dāng)一部分還沒(méi)有得到有效治理，尤其是匯入長(zhǎng)江的部分水源污染嚴(yán)重。因此，要加強(qiáng)長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)，更須從源頭治理。

　　近年來(lái)，處于長(zhǎng)江上游流域的四川省部分地區(qū)，在全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)體系的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)治污清淤、節(jié)水灌溉和生態(tài)修復(fù)，積極探索和創(chuàng)新中小河流生態(tài)整治經(jīng)驗(yàn)。他們不僅發(fā)揮了政府的主導(dǎo)作用，健全財(cái)政投入，穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，提高公共資金對(duì)中小河流建設(shè)的投入總量和增幅，還在積極優(yōu)化水利投資結(jié)構(gòu)，整合中小河流項(xiàng)目并納入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，提高小型水利項(xiàng)目投入占全國(guó)水利投資的比重。四川省在這一方面的試點(diǎn)值得學(xué)習(xí)，經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。建議各省、自治區(qū)、直轄市建立綠色金融支持體系，設(shè)立中小河流綜合整治專項(xiàng)投資基金或綠色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，加強(qiáng)中小河流整治的金融支持，拓展融資渠道，創(chuàng)新融資方式。

　　要推動(dòng)綠色金融發(fā)展，我國(guó)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程，采取有效措施，支持實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)：一是搭建對(duì)接平臺(tái)。央行應(yīng)加強(qiáng)在政府、銀行、企業(yè)間搭建平臺(tái)的工作，推動(dòng)信貸產(chǎn)品、金融服務(wù)與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性互動(dòng)。對(duì)符合條件的環(huán)保企業(yè)和項(xiàng)目，可通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、短期融資券等債務(wù)融資工具來(lái)籌集發(fā)展資金，鼓勵(lì)私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資和社會(huì)資金加大對(duì)環(huán)保、節(jié)能資源項(xiàng)目的資金投入，推動(dòng)低碳金融、綠色信貸全方位運(yùn)行。二是創(chuàng)建綠色銀行。應(yīng)完善金融體系，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，建立專門的綠色銀行，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)及相關(guān)環(huán)保項(xiàng)目提供融資服務(wù)。三是強(qiáng)化證券市場(chǎng)改革。在便利綠色融資方面，國(guó)家可以考慮設(shè)立專門的環(huán)保板塊，提供給從事環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)和組織上市融資。同時(shí)，其他一級(jí)市場(chǎng)板塊也應(yīng)加強(qiáng)綠色監(jiān)管的力度，企業(yè)上市審核內(nèi)容中應(yīng)考慮環(huán)境保護(hù)因素，對(duì)不符合國(guó)家或地方環(huán)保法規(guī)的企業(yè)禁止上市。四是引進(jìn)外國(guó)資本參與投資國(guó)內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)。外商投資我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在稅收、土地、貸款、投資、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造和進(jìn)出口等方面對(duì)其給予優(yōu)惠，允許境外投資者通過(guò)并購(gòu)、BOT 等方式到中國(guó)來(lái)進(jìn)行綠色投資。

　　總之，綠色金融不僅能夠創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，解決“發(fā)展是硬道理”的問(wèn)題，而且有助于加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)綠色發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的互利共贏。（北京城市發(fā)展研究院研究員、投融資研究所副所長(zhǎng)，中國(guó)金融創(chuàng)新發(fā)展高層論壇秘書長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 歐陽(yáng)宸）

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