金融是經(jīng)濟(jì)的血液，綠色金融是在投融資過程中注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，注重自然資源的有效利用，綠色金融是我國踐行綠色發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的助推器。

　　黨的十九大報(bào)告把“發(fā)展綠色金融”作為推進(jìn)綠色發(fā)展的重要力量。綠色金融助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展包含兩個(gè)層面，一是推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括對節(jié)能環(huán)保、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的投融資支持，二是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，限制淘汰落后產(chǎn)能，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐，引導(dǎo)資金流向高端產(chǎn)能。

　　推進(jìn)綠色金融發(fā)展，應(yīng)以綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量增長為目標(biāo)，以大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，以生態(tài)文明體制改革為動(dòng)力，構(gòu)建政策支持有力、產(chǎn)品服務(wù)豐富、市場體系成熟、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人才結(jié)構(gòu)合理的綠色金融體系。

　　一是提高政策剛性支持。綠色金融的深入推進(jìn)有賴于完善的政策支持體系，包括綠色金融體系建設(shè)、監(jiān)管機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、財(cái)政補(bǔ)貼政策、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系等。針對當(dāng)前綠色金融政策缺失等問題，一要加快制定綠色金融相關(guān)政策規(guī)章，明確發(fā)展綠色金融的工作目標(biāo)和任務(wù)，對綠色金融的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作流程、管理方式、風(fēng)險(xiǎn)控制、政策支持等給予明確規(guī)定，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)資金向節(jié)能環(huán)保、清潔能源、生態(tài)制造等綠色領(lǐng)域尤其是綠色高技術(shù)領(lǐng)域集中；二要健全綠色金融財(cái)稅支持體系和激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立綠色信貸貼息基金和綠色信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，通過財(cái)政貼息、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金補(bǔ)償?shù)燃��?lì)方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極投入到綠色金融建設(shè)中。

　　二是推進(jìn)綠色金融服務(wù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新。一方面充分發(fā)揮綠色債券、綠色信貸、綠色租賃、綠色保險(xiǎn)、綠色股權(quán)、碳金融等金融產(chǎn)品的作用，推廣排污權(quán)抵押貸款、合同能源管理融資等創(chuàng)新性信貸產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新性多元化發(fā)展；另一方面，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多社會(huì)資金支持綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色金融健康發(fā)展。此外，利用“一帶一路”的發(fā)展契機(jī)，搭建聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)，將綠色金融與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)綠色金融與互聯(lián)網(wǎng)的有效融合，提高融資水平和效率。

　　三是完善綠色金融市場體系。一要發(fā)揮綠色金融市場在投融資過程中、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理以及資源配置中的作用，打造高水平的綠色金融產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)是調(diào)動(dòng)證券、保險(xiǎn)等非銀行金融機(jī)構(gòu)的積極性。二要加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、萬企轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)保工作的支持力度，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與綠色企業(yè)的對接，促使綠色金融更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。三要培育和扶持綠色金融第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)和評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立綠色投融資評(píng)價(jià)體系。

　　四是健全綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。健全綠色金融的環(huán)境信息系統(tǒng)，完善企業(yè)綠色信息數(shù)據(jù)庫，建立綠色金融環(huán)境信息公共共享平臺(tái)，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的環(huán)境信息披露，加強(qiáng)行業(yè)環(huán)境信息、環(huán)保管理、金融機(jī)構(gòu)信息的互通共享。制定綠色投融資審查和考核體系，對綠色資金的使用去向和效果進(jìn)行監(jiān)督，建立綠色企業(yè)和投融資項(xiàng)目的綠色評(píng)價(jià)體系，提高其核心競爭力。

　　五是建立綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。綠色金融的核心在于實(shí)現(xiàn)資金要素的綠色配置，關(guān)鍵在于確保資金能夠流向綠色產(chǎn)業(yè)，要建立綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，有效界定綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項(xiàng)目，加快推進(jìn)綠色債券、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、環(huán)境權(quán)益等各類綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　六是培育和引進(jìn)綠色金融專業(yè)人才。當(dāng)前，我國綠色金融人才需求急劇增加，高層次懂管理、懂金融、懂環(huán)保的復(fù)合型人才較為缺乏。一方面，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)交流合作，開展綠色金融相關(guān)知識(shí)和技術(shù)的分享與學(xué)習(xí)，推廣先進(jìn)的理念。另一方面，要大力培育引進(jìn)綠色金融團(tuán)隊(duì)和人才。因此應(yīng)加強(qiáng)與國外金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)開展綠色金融管理培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)。(作者：王會(huì)芝 作者單位：天津社科院經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測研究所)

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