當(dāng)前，中央環(huán)保督察“回馬槍”頻繁出擊，但依然發(fā)現(xiàn)不少地方“紙上整改”走過場問題突出，甚至還有身背罰單照樣排污的企業(yè)竟有基層干部站臺的咄咄怪事。面對如此嚴(yán)峻的環(huán)境保護現(xiàn)狀，我們亟待形成這么一個共識，即：環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程，它不只是中央政府提倡，還要地方政府執(zhí)行；不只是環(huán)保部門督查，還要充分發(fā)動民間力量。日前，河北省環(huán)境保護廳出臺《環(huán)境污染舉報獎勵辦法》，乃是全面監(jiān)督環(huán)境違法的有效舉措。

　　這一舉報獎勵辦法稱：公眾可以通過來信、來訪、電話、微博、微信、官網(wǎng)等20種渠道，向環(huán)保廳舉報環(huán)境違法行為；舉報的環(huán)境違法行為由原先的17種增加到20種，舉報獎勵的最高金額也由原先的3000元提高到5萬元；同時還明確了注重保護舉報人的隱私和人身安全的一系列措施。毫無疑義，這項舉措對鼓勵公眾參與環(huán)保、全民監(jiān)督環(huán)境違法將起到積極作用。

　　無數(shù)事實昭示：我國環(huán)保工作之所以成為“老大難”問題，是因為經(jīng)常陷于各方利益糾結(jié)的困境，企業(yè)要生存、要逐利，地方政府要發(fā)展經(jīng)濟、要保障民生，環(huán)保監(jiān)查部門監(jiān)督與執(zhí)法難免會掣肘于各方利益考量，最后常是“雷聲大雨點小”，甚或不了了之。然而，誰才是環(huán)保最重要的利益攸關(guān)方呢？當(dāng)然是當(dāng)?shù)匕傩眨∫粋�秉持“執(zhí)政為民”理念的政府理所應(yīng)當(dāng)采取包括獎勵舉報在內(nèi)的可行性措施來支持和鼓勵公眾參與環(huán)保。

　　自2014年新環(huán)保法實施以來，在法律落實到位、執(zhí)法手段多元的同時，民間參與程度也在不斷提升，如2017年環(huán)保部通過電話、微信、網(wǎng)絡(luò)等接到的舉報就有17萬件，比上年翻番，是2014年的3.5倍。

　　民間參與環(huán)保，除了直觀的事實舉報外，還得更精細(xì)化、科學(xué)化，如充分利用數(shù)據(jù)。民間環(huán)境數(shù)據(jù)開放團體在數(shù)據(jù)開放中起到了功不可沒的作用。例如上海的青悅開放環(huán)境數(shù)據(jù)中心將政府發(fā)布的公開數(shù)據(jù)進行整理，以開放數(shù)據(jù)格式進行數(shù)據(jù)開放，已經(jīng)整理了包括空氣、水質(zhì)、污染源、危險品相關(guān)等數(shù)據(jù)，目的在于推動環(huán)境信息公開與環(huán)境數(shù)據(jù)開放，幫助廣大民眾獲得環(huán)境質(zhì)量知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為舉報環(huán)境違法行為提供資源。

　　這里，不妨再列舉江蘇省泰興市環(huán)保的一個事例：四五年前，泰興市確實存在嚴(yán)重的污染偷排問題，近幾年，關(guān)停了許多小散亂的化工廠，對現(xiàn)存企業(yè)也都裝有24小時環(huán)保監(jiān)控，企業(yè)的排放物完全符合國家標(biāo)準(zhǔn)。但民間組織掌握的一些數(shù)據(jù)對不上，甚至市民偶爾還能聞到刺鼻的化工氣味。于是舉報之。泰興市政府即刻進行了天地一體化監(jiān)測、地下管網(wǎng)檢測，并表示：在達到“國標(biāo)”之外，泰興還要滿足“民標(biāo)”——讓百姓滿意。企業(yè)污染物排放只符合國家標(biāo)準(zhǔn)、法律規(guī)定是遠遠不夠的，既然制定公共政策是為百姓服務(wù)的，那政策是否有效、落實是否到位，就理應(yīng)由百姓說了算。達到“國標(biāo)”只是基本門檻，滿足“民標(biāo)”才是終極追求。

　　應(yīng)當(dāng)看到，“河北新規(guī)”獎勵舉報只是一種手段，其目的是為了喚起民眾的權(quán)利意識、調(diào)動民間積極性，讓人們自覺認(rèn)識到環(huán)保不止是政府某些部門的事，對你我也是責(zé)無旁貸、義不容辭，因為它是功在當(dāng)代，遺澤子孫。