對于那些一時沖動想要離婚的夫妻,法院正設(shè)法讓他們冷靜一下。近日,最高法發(fā)文規(guī)定,人民法院審理離婚案件,經(jīng)雙方當(dāng)事人同意,可以設(shè)置不超過3個月的冷靜期。冷靜期內(nèi),人民法院可以根據(jù)案件情況開展調(diào)查、調(diào)解、心理疏導(dǎo)等工作。冷靜期結(jié)束,人民法院應(yīng)通知雙方當(dāng)事人。(7月22日《新京報》)
●贊成
彰顯司法溫情
應(yīng)該看到,這項規(guī)定中并非是不管不顧的一刀切,而是具備不少特點,如冷靜期主要針對沖動型離婚,并經(jīng)雙方當(dāng)事人同意,是在診斷婚姻狀況的基礎(chǔ)上,注意區(qū)分婚姻危機和婚姻死亡,既尊重了當(dāng)事人的主觀意愿,又引導(dǎo)當(dāng)事人積極化解婚姻危機,緩解激烈情緒,散發(fā)制度溫情。
當(dāng)然,感情破裂、不幸;橐鰶]必要維系,但草率離異或婚姻權(quán)使用不當(dāng)也更多地誤傷了婚姻關(guān)系和社會的方方面面,由此帶來的負(fù)面影響不僅僅止于夫妻二人。
據(jù)美國社會科學(xué)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),非婚、單親家庭長大的孩子往往很難完成高中學(xué)業(yè),成功走上社會道路,多數(shù)沉醉于酗酒、暴力、毒品等。而我國的未成年人群犯罪也往往藏有父母離異、家庭不睦的社會陰影。
在浮躁、短視、缺乏包容的大環(huán)境下,離婚當(dāng)事人往往由于一時沖動而分手,缺乏有效的勸諭和指導(dǎo),即便事后后悔,也因木已成舟、悔之晚矣。而離婚冷靜期就針對這一部分特殊人群,用理性的分析、善意的勸導(dǎo)拯救微恙的婚姻樹。即在觀察、尊重當(dāng)事人意愿的前提下,特意增加一段時間的冷靜期,以緩解當(dāng)事人的情緒沖動和心理壓力,從而取得較好效果。而此前各地法院試點經(jīng)驗的總結(jié)和提煉,已為該項規(guī)定打下了良好基礎(chǔ)。
實際上,法國、韓國、英國等國家都用不同形式和名稱對冷靜期制度作了規(guī)定。如在英國,當(dāng)事人離婚也有法定的反省和考慮期間;韓國則設(shè)立離婚熟慮制,離婚雙方要經(jīng)過熟慮之后才能到法院辦理相關(guān)手續(xù)。博采眾長,為我所用,離婚冷靜期稱得上是一個司法創(chuàng)新。
當(dāng)然,離婚冷靜期這一新事物還有待完善。如冷靜期的適用范圍,如何明確專業(yè)水平及標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮社工、心理咨詢師等人員的作用、經(jīng)費如何安排等問題都需要在實踐中逐步改進。提高政府工作的辦事效率,預(yù)防和減少婚姻、家庭糾紛,建設(shè)和諧社會,既維護法律的公平正義,又彰顯司法溫情,離婚冷靜期值得點贊。
斯涵涵
●建議
法官工作要“熱”起來
離婚冷靜期不能“一冷了之”,審理法官的工作應(yīng)“熱”起來,要通過耐心、熱情的調(diào)查及調(diào)解等工作,最終化解雙方糾紛和矛盾,才能讓“離婚冷靜期”真正起到挽救婚姻作用。
婚姻是維系一個家庭的主要紐帶,婚姻的破裂將導(dǎo)致一個家庭的解體和不幸,也不利于未成年子女的健康成長。隨著社會的發(fā)展和進步,人們普遍追求個性的解放,離婚率遞增是不可避免的社會現(xiàn)象。但也要防止一些人把婚姻當(dāng)作兒戲,“一言不合”就離婚。最高法對離婚冷靜期的規(guī)定,顯然也是給雙方一個思考冷靜的時間,從而盡可能挽救那些沖動型的離婚。
但是,最高法規(guī)定的離婚冷靜期,需經(jīng)雙方當(dāng)事人同意才行,如果法官不和雙方當(dāng)事人溝通取得同意,便強制設(shè)置不超過3個月的冷靜期,就有干涉婚姻自由的嫌疑。而在設(shè)置離婚冷靜期后,如果將案卷放置高閣不再過問,也就是“一冷了之”,這樣的離婚冷靜期將毫無意義,只不過是將雙方當(dāng)事人的離婚時間推遲了3個月。因此,在離婚冷靜期內(nèi)能否挽救婚姻,法官根據(jù)案件情況開展的調(diào)解、家事調(diào)查、心理疏導(dǎo)等工作,就顯得尤為重要。這實際上對法官提出了更高的要求,他們不能再是法庭上那副嚴(yán)肅面孔,而要用自己深入實際的工作熱情和笑臉,去細(xì)致、耐心地化解雙方的矛盾和糾紛,充當(dāng)一個“和事佬”來修補婚姻。如此,離婚冷靜期才能起到更有效果的現(xiàn)實作用。
丁家發(fā)
●擔(dān)憂
莫成夫妻“冷戰(zhàn)期”
事實上,設(shè)置3個月離婚“冷靜期”,去挽救他人婚姻,說直白點,就是增加離婚難度。問題是,辦理離婚案件,僅是在走合法程序,而不是婚姻的最后一道防線。如果以種種理由,法院將離婚案件久拖不辦,有時非但拯救不了婚姻,反而給夫妻雙方和平分手制造了不必要的麻煩,可見,對于一些執(zhí)意離婚的夫妻來說,設(shè)置離婚“冷靜期”,可能就沒有了意義。
提高離婚“門檻”,不一定能夠捍衛(wèi)婚姻。美國離婚程序繁瑣,可謂難度比我國大得多,但美國的離婚率不僅高于我國,而且居世界之首,難道美國人熱衷于離婚,都是沖動所致?既然如此,美國設(shè)置的重重難關(guān),為何扼制不住他們離婚的沖動呢?
眾所周知,夫妻感情破裂,是造成離婚的根本原因,其他諸如經(jīng)濟、住房、子女就學(xué)等壓力,均為次要的,只要夫妻同心協(xié)力,共同應(yīng)對,這些問題對姻婚構(gòu)不成多大威脅。相反,在夫妻存有異心,雙方之間再無愛可言的情況下,他們會選擇離婚。在作出離婚決定之前,他們均進行過長久的磨合和溝通,在婚姻挽救無望的情況下,只得理智地選擇離婚。一旦雙方?jīng)Q意離婚,就是增加再大的難度,也于事無補。相反,在“冷靜期”,還有可能使雙方糾紛不斷,甚至矛盾升級。
可見,離婚“冷靜期”,莫成夫妻“冷戰(zhàn)期”。換言之,設(shè)置離婚“冷靜期”,拯救不了婚姻。這就要求,有關(guān)部門應(yīng)關(guān)口前移,多為戀愛和婚姻中的男女做一些風(fēng)險預(yù)警工作。比如,排遣和理順在他們婚姻里的惶惑和混沌,關(guān)心他們的心理、生理、健康和生存狀況。同時,要為處在弱勢的一方提供一些專業(yè)培訓(xùn),幫助他們掌握一些生存技能。特別是,協(xié)調(diào)婚姻里的一些問題,幫助夫妻雙方學(xué)會和家人溝通、相處,減少家庭中不必要的矛盾。最重要的一點,就是幫助夫妻雙方建立自尊,變得堅強。幫助夫妻雙方共同成長,是對婚姻最好的保護。
汪昌蓮
●提醒
應(yīng)注意適用范圍
對離婚官司設(shè)置“冷靜期”,確實體現(xiàn)了法律的善意。還有一種情況也適用冷靜期,對于一些死亡婚姻,已經(jīng)無法挽救了,但是當(dāng)事人情緒激動,存在過激行為,比如有人揚言“判離婚的話我就自殺”,對這種案件,冷靜期不是做和解工作,而是要對當(dāng)事人進行心理干預(yù),讓雙方冷靜下來,更好地走出婚姻。
此次最高法的《意見》,提出了比較具體的操作性規(guī)定。對怎樣設(shè)置“離婚冷靜期”,以及宣布進入“冷靜期”之后怎么辦,都是比較明確的。但正如法律專家所說,對于什么條件下適用“離婚冷靜期”,《意見》還只是一個原則性的規(guī)定。因此需要在實踐中繼續(xù)探索,以便更加精準(zhǔn)地限制“離婚冷靜期”的適用度。
應(yīng)當(dāng)強調(diào)的是,“離婚冷靜期”并不是適用于所有離婚案件的,也不是離婚判決的必經(jīng)程序。《婚姻法》第三十二條規(guī)定了“感情確已破裂、應(yīng)準(zhǔn)予離婚”?梢,這里的判決依據(jù)是看感情是否“確已破裂”。如果法院認(rèn)為其提起離婚只是一時沖動,感情并未破裂,才可以用“冷靜期”進行觀察;如果感情確已破裂,法院還要用“冷靜期”觀察,顯然是不適當(dāng)?shù)摹?/p>
此次的《意見》提到,要在診斷婚姻狀況的基礎(chǔ)上,注意區(qū)分婚姻危機和婚姻死亡,積極化解婚姻危機,正確處理保護婚姻自由與維護家庭穩(wěn)定的關(guān)系。但法官如何判斷和區(qū)別婚姻危機和婚姻死亡,則缺乏原則性的解釋和操作性的規(guī)定,似乎是賦予了法官較大的自由裁量權(quán)了。不過,關(guān)于設(shè)置“冷靜期”需要雙方同意的規(guī)定,倒是具有決定性意義,可以有效約束法官的自由裁量權(quán)。對于如何判斷是否適用離婚冷靜期,需要確認(rèn)雙方感情是否破裂、婚姻是否死亡。
殷國安
●三言兩語
離婚冷靜期關(guān)鍵要把握好“度”。要把握好離婚案的“沖動”特性,該判當(dāng)判,宜緩即緩,才能最大限度地發(fā)揮好離婚冷靜期的緩沖效應(yīng)。
——張玉勝
設(shè)置離婚冷靜期有著積極意義,但不能任性操作,更不能濫用。
——王軍榮
既是給當(dāng)事人思考、權(quán)衡的時間,也是給法院調(diào)查、調(diào)解的時間。
——浦江潮
在冷靜期實施過程中,引入社工參與或許是趨勢,但是社會工作者隊伍普遍短缺的問題不容忽視,冷靜期制度淪為“居委會大媽”的工作,毫無疑問也非制度初衷?傊,離婚冷靜期制度確立并非難事,但是之于司法實務(wù),恐怕還須細(xì)化規(guī)則配套和引導(dǎo)培育服務(wù)隊伍。
——房清江