核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者李寧認(rèn)為，我們需要立足于國(guó)內(nèi)需求旺盛、市場(chǎng)規(guī)模較大的實(shí)際，充分發(fā)揮市場(chǎng)的牽引作用，加快藥品研發(fā)和制度創(chuàng)新，推進(jìn)抗癌藥物供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以切實(shí)降低各項(xiàng)成本，更大限度地滿足群眾用藥需求。

　　我國(guó)醞釀將以省為單位，開(kāi)展抗癌藥專項(xiàng)集中采購(gòu)，意在通過(guò)集中帶量采購(gòu)，優(yōu)化臨床用藥結(jié)構(gòu)，在國(guó)家對(duì)抗癌藥降稅的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)抗癌藥終端銷售價(jià)格明顯下降。（7月12日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）

　　近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)推動(dòng)改革，切實(shí)采取措施解決看病貴的問(wèn)題。比如推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步加快進(jìn)口新藥的審批流程；推行“兩票制”，讓藥品流通更加公開(kāi)透明，切實(shí)減少藥品的流通成本。今年5月1日起，中國(guó)對(duì)進(jìn)口抗癌藥實(shí)行零關(guān)稅，增值稅減按3%征收……可以說(shuō)，在諸多新政的推動(dòng)下，我國(guó)普通百姓的治病成本正在逐年降低。

　　但是，由于存在壟斷經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)信息不對(duì)稱、普通百姓議價(jià)能力較弱、替代產(chǎn)品選擇不多等因素，導(dǎo)致我國(guó)雖然對(duì)進(jìn)口抗癌藥物實(shí)行了零關(guān)稅，但進(jìn)口抗癌藥物的價(jià)格并未隨之而顯著下降，國(guó)家的惠民政策紅利尚未充分惠及普通百姓。

　　為此，在今年6月20日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理要求，“必須多措并舉打通中間環(huán)節(jié)，督促推動(dòng)抗癌藥加快降價(jià)，讓群眾有切實(shí)獲得感�！睍�(huì)議提出解決措施：一是各省（區(qū)、市）對(duì)醫(yī)保目錄內(nèi)的抗癌藥要開(kāi)展專項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)；二是對(duì)醫(yī)保目錄外的獨(dú)家抗癌藥要抓緊推進(jìn)醫(yī)保準(zhǔn)入談判；三是開(kāi)展國(guó)家藥品集中采購(gòu)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)藥價(jià)明顯降低；四是加強(qiáng)全國(guó)短缺藥品供應(yīng)保障監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立短缺藥品及原料藥停產(chǎn)備案制度，加大儲(chǔ)備力度，確�；颊哂盟幉粩喙�。

　　現(xiàn)在，有關(guān)部門召開(kāi)藥品集中采購(gòu)工作座談會(huì)，對(duì)下一步醫(yī)保目錄內(nèi)抗癌藥省級(jí)專項(xiàng)采購(gòu)等事項(xiàng)進(jìn)行研究，這讓我們看到了國(guó)家層面推動(dòng)抗癌藥價(jià)格進(jìn)一步下降的積極行動(dòng)。另外，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局已于7月10日正式發(fā)布《接受藥品境外臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)的技術(shù)指導(dǎo)原則》，對(duì)接受藥品境外臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)的適用范圍、基本原則、完整性要求、數(shù)據(jù)提交的技術(shù)要求以及接受程度等均給予明確。這對(duì)于更多地引進(jìn)國(guó)外抗癌新藥、防止抗癌藥物壟斷經(jīng)營(yíng)、實(shí)施市場(chǎng)化降價(jià)將起到積極作用。

　　當(dāng)然，通過(guò)實(shí)施以抗癌藥為重點(diǎn)的重大疾病藥品專項(xiàng)集中采購(gòu)來(lái)降低進(jìn)口抗癌藥物的價(jià)格，只是解決問(wèn)題的一個(gè)方面，建立健全抗癌藥物醫(yī)保制度，將更多抗癌藥物納入醫(yī)保報(bào)銷目錄范圍也是重要舉措。與此同時(shí)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)相關(guān)藥企開(kāi)展創(chuàng)新研發(fā)，特別是與外國(guó)藥企共同研制抗癌新藥，形成多元化的供給渠道，對(duì)于解決我國(guó)抗癌藥物價(jià)格貴的問(wèn)題尤為重要。這方面，我們具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。資料顯示，按銷售額衡量，中國(guó)是僅次于美國(guó)的全球第二大醫(yī)藥市場(chǎng)，也是癌癥治療藥物的一個(gè)關(guān)鍵增長(zhǎng)市場(chǎng)。IMS發(fā)布的《2017年全球腫瘤趨勢(shì)》報(bào)告顯示，2016年全球在腫瘤治療產(chǎn)品和維持療法上的費(fèi)用支出占全球藥品銷售規(guī)模的10.3%，五年年均增長(zhǎng)接近9%。同時(shí)，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)抗腫瘤藥物的銷售規(guī)模保持了年均20%左右的增速，2017年約為1410億元，預(yù)計(jì)接下來(lái)會(huì)有明顯的“以價(jià)換量”效應(yīng)，而增速仍將保持在15%至17%之間。

　　因此，我們需要立足于國(guó)內(nèi)需求旺盛、市場(chǎng)規(guī)模較大的實(shí)際，充分發(fā)揮市場(chǎng)的牽引作用，加快藥品研發(fā)和制度創(chuàng)新，推進(jìn)抗癌藥物供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以切實(shí)降低各項(xiàng)成本，更大限度地滿足群眾用藥需求。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 李寧）

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