備受關(guān)注的個人所得稅法修正案草案19日提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議，這次大修也將迎來一次根本性變革：工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)等四項(xiàng)勞動性所得首次實(shí)行綜合征稅；個稅起征點(diǎn)由每月3500元提高至每月5000元（每年6萬元）；首次增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加扣除；優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大較低檔稅率級距……（6月19日中國新聞網(wǎng)）

　　個稅改革是十八屆三中全會決定的改革事項(xiàng)，并且在五中全會中列入改革具體日程。改革的方向是實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的稅制，即在現(xiàn)有屬于個人收入分類稅種征收的基礎(chǔ)上，再對應(yīng)稅的所有收入進(jìn)行綜合，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行折扣，即在已經(jīng)征收的基礎(chǔ)上，有加有退，客觀來說是對稅收的二次調(diào)節(jié)，如工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬等統(tǒng)一納入綜合范圍征稅，養(yǎng)老、二孩、房貸利息等家庭負(fù)擔(dān)支出納入抵扣。同時，個稅改革還將實(shí)現(xiàn)綜合征收，即以家庭收入支出狀況作為計(jì)稅征繳的標(biāo)準(zhǔn)。

　　個稅改革承載著減負(fù)與公平兩大社會期望，即減輕中低收入群體的負(fù)擔(dān)，同時，讓更多不同收入的勞動者納入到應(yīng)稅范疇，消除個稅“工薪稅”的尷尬。不過，個稅改革除了稅制本身的科學(xué)設(shè)計(jì)之外，真正的難題還在于如何建立嚴(yán)密管用的征管機(jī)制，特別是以家庭收入支出為單位的征收方式，居民收入、支出的申報(bào)與核查，無疑是影響改革落地的關(guān)鍵，這也是改革多年裹足不前的重要癥結(jié)之一。

　　理性地看，個稅改革很難一步到位，特別是征管機(jī)制的構(gòu)建尚需諸如細(xì)節(jié)配套，水不到渠難成。那么，更務(wù)實(shí)的選擇應(yīng)是在條件具備的情況下，在個稅稅制先朝著目標(biāo)進(jìn)一步，分步實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)，回應(yīng)社會期待，逐步到達(dá)改革的彼岸。

　　此次個稅法的修訂，體現(xiàn)的正是這一思路，以法律的形式確立綜合與分類相結(jié)合的個稅稅制的大框架，在既定的11類收入所得中，讓工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)4類比較簡單直觀的先納入綜合征稅的范圍，同時，將女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加列入扣除范圍，讓新的稅制開始落地，走向?qū)崉?wù)，其它的待條件成熟后逐步列入，毫無疑問，這也是個稅的一次根本性變革。

　　此外，個稅的起征點(diǎn)從3500元提高到5000元，切實(shí)回應(yīng)了這些年社會有關(guān)提高起征點(diǎn)的期盼，而且擴(kuò)大了低檔稅率的級距，意味著中低收入者的稅負(fù)將更輕，再加上支出的抵扣，很多工薪收入者，都會進(jìn)入免稅的行列。很明顯，個稅修法邁出減負(fù)與公平一大步，再一次釋放出改革的紅利，而未來隨著征管機(jī)制的完善，再按家庭綜合計(jì)稅征收，更值得期待。