核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員鄧浩認(rèn)為，二線城市大規(guī)模引進(jìn)人才是個(gè)系統(tǒng)性工程，讓人才留得住，需要解決的問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是落戶。相較于“房荒”等顯性問(wèn)題，一些長(zhǎng)期困擾人才流動(dòng)的深層次矛盾和隱形門檻，更是需要下大力氣加以解決。只有以“誠(chéng)”留人，用心營(yíng)造不拘一格求人才的氛圍，才能最終形成人才安居樂(lè)業(yè)的良性循環(huán)，從而助力城市高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)媒體報(bào)道，去年以來(lái)，包括武漢、西安、長(zhǎng)沙在內(nèi)的國(guó)內(nèi)多個(gè)二線城市紛紛出臺(tái)“戶籍新政”，對(duì)以大學(xué)生為主的高學(xué)歷人才等降低落戶門檻，并輔之以住房、就業(yè)、收入等諸多優(yōu)惠政策，多地都出現(xiàn)了落戶人口“井噴”現(xiàn)象。

　　人才是城市的未來(lái)和活力之源。二線城市人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)的背后，一方面是北京、上海等一線城市收緊落戶、房?jī)r(jià)高企以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)青年人才的“擠出效應(yīng)”，另一方面則是正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期的二線城市對(duì)人才的需求呈現(xiàn)出前所未有的新時(shí)代特征。

　　“強(qiáng)起來(lái)要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才。”過(guò)去，二線城市的競(jìng)爭(zhēng)主要比拼的是人力和土地成本；如今，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的大背景下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需轉(zhuǎn)型升級(jí)，新經(jīng)濟(jì)、新商業(yè)模式層出不窮，對(duì)創(chuàng)新的要求也越來(lái)越高。當(dāng)前，不少二線城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)逐漸進(jìn)入爆發(fā)階段，正是大量需要人才的時(shí)候，搶占人才就是搶占未來(lái)。

　　多個(gè)二線城市密集推出的“搶人政策”，反映出這些地方近年來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍和經(jīng)濟(jì)的活力，也體現(xiàn)出各地對(duì)于以人才為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的深刻認(rèn)識(shí)。但引進(jìn)人才除了依靠降低落戶門檻，更要思考的是如何能讓人才安居樂(lè)業(yè)，從而長(zhǎng)期留下來(lái)，為城市發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。

　　以西安為例，在戶籍新政推動(dòng)下，今年第一季度，西安自市外遷入戶籍24.49萬(wàn)人。與此同時(shí)，西安房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)走熱，其中，西安開(kāi)發(fā)區(qū)一樓盤開(kāi)盤就上演千人“搶房”風(fēng)波。一時(shí)之間，“一房難求”“全款付”“捆綁銷售”等成為市民議論的熱詞。研究人員認(rèn)為，西安目前出現(xiàn)“房荒”，與城市人口增長(zhǎng)有著極大關(guān)系。

　　二線城市大規(guī)模引進(jìn)人才是個(gè)系統(tǒng)性工程，讓人才留得住，需要解決的問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是落戶。而相較于“房荒”等顯性問(wèn)題，一些長(zhǎng)期困擾人才流動(dòng)的深層次矛盾和隱形門檻，諸如人才管理行政化、“官本位”，人才科研成果轉(zhuǎn)化難、收益難等難點(diǎn)問(wèn)題，更是需要下大力氣加以解決。

　　黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，目前的各種優(yōu)惠政策只是在吸引人才的工作上邁出的“第一步”，更重要的還是良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的形成。而一線城市在法治環(huán)境、公共服務(wù)、行政效率等方面的優(yōu)勢(shì)，則是眾多二線城市需要努力看齊的。

　　著力破除體制機(jī)制上的障礙，深化改革人才管理體制，努力創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障機(jī)制，建設(shè)良好市場(chǎng)環(huán)境……二線城市需要補(bǔ)的功課還有很多。只有以“誠(chéng)”留人，用心營(yíng)造不拘一格求人才的氛圍，讓包括制度體系、市場(chǎng)秩序、社會(huì)保障在內(nèi)的一系列體制機(jī)制的建設(shè)和完善扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處，才能最終形成人才安居樂(lè)業(yè)的良性循環(huán)，從而助力城市高質(zhì)量發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員 鄧浩）

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