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治理房租異常上漲不能依賴“自選動(dòng)作”

2018年04月09日 11:21   來源:東方網(wǎng)   汪昌蓮

  隨著近年房租的上漲,這一模式的獲利空間再度得到擴(kuò)大,靠著這些利潤(rùn),中小中介在區(qū)域性的房源爭(zhēng)奪中甚至占據(jù)上風(fēng)。對(duì)此,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示,正在嚴(yán)厲打擊哄抬房?jī)r(jià)的不法行為、嚴(yán)查房?jī)r(jià)異常上漲區(qū)域,“貫徹落實(shí)房住不炒,努力讓人們租到滿意的房子!保4月8日《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》)

  種種跡象表明,各地推行“租售同權(quán)”新政,不僅激發(fā)出了年輕人租房居住的熱情,而且助推了房屋租金上漲。此前據(jù)媒體報(bào)道,北京郊區(qū)租房?jī)r(jià)格普漲五成,一些地段甚至上漲100%;而外來人口大量涌入的深圳,近8成租戶表示今年租金有上漲,讓越來越多的人難以承受。如此語境下,北京住建委將聯(lián)合多部門進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊房租異常上漲行為,具有一定的示范意義。

  然而,從一些國家租房市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看,政策保障與立法調(diào)控“雙輪驅(qū)動(dòng)”,才是抑制市場(chǎng)投機(jī)行為,滿足低收入階層居住需求的治本之策。在發(fā)達(dá)國家,普通民眾同樣面臨高房?jī)r(jià)問題;特別是,剛?cè)胄械哪贻p人無力購買房產(chǎn),租房成為常態(tài)。在法國巴黎,年輕人大學(xué)畢業(yè)后,一般會(huì)選擇在市區(qū)租一個(gè)十幾平方米的名為STUDIO的房屋,工作幾年后,再租大一點(diǎn)的房子;如果結(jié)婚,年輕夫妻一般會(huì)選擇到郊區(qū)租房或者買房。據(jù)統(tǒng)計(jì),德國近六成的居民選擇租房,房屋自有率僅為42%,遠(yuǎn)低于歐盟國家60%的平均水平;許多年輕人不僅在結(jié)婚時(shí)選擇租房,即使結(jié)婚后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間也過著租房的日子。在過去50年中,新加坡政府建造了近100萬套公共住房,解決了80%人口的住房問題。

  事實(shí)上,發(fā)達(dá)國家民眾的租房積極性,除了緣于政策保障、政府提供公租房或補(bǔ)貼之外,更在于對(duì)保障房建設(shè)的綱性要求,及對(duì)房屋租金的強(qiáng)力調(diào)控。2010年,法國有666個(gè)市鎮(zhèn)因保障性住房比例,未達(dá)到《城市更新與社會(huì)團(tuán)結(jié)法》最低20%的要求,而面臨罰款,罰金總額為7620萬歐元,其中巴黎市達(dá)1510萬歐元。為此,近年來,法國不斷推進(jìn)保障性住房建設(shè),使廉租房不斷增加。目前,法國約有450萬套廉租房,約占法國住房的17%。在德國,民眾偏愛租房,在很大程度上要?dú)w功于嚴(yán)格管理下的完備租房體系。德國《民法典》等多項(xiàng)法律均強(qiáng)調(diào)保護(hù)租房者權(quán)益,各州、市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有獨(dú)立機(jī)構(gòu)制定各地段房租價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)范圍;房租漲幅若超過20%就被視為違法,超過50%則構(gòu)成犯罪。

  可見,治理房租異常上漲,不能依賴地方“自選動(dòng)作”,還需立法規(guī)范。換言之,房租異常上漲,倒逼住房租賃立法提速。必須加快實(shí)施《住房租賃管理?xiàng)l例》,明確房租標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,為“房住不炒”護(hù)航。同時(shí),借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),一方面,通過立法調(diào)控租金標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范住房租賃市場(chǎng),引導(dǎo)市民理性居;另一方面,借鑒國內(nèi)北京等城市做法,大力推進(jìn)保障性住房建設(shè),通過公租房、廉租房、共有產(chǎn)權(quán)房等,國家和民眾建立起社會(huì)契約關(guān)系,個(gè)人利益與國家利益結(jié)合起來,使國家更具凝聚力,民眾更有獲得感。

(責(zé)任編輯:李焱)

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