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【十九大·理論新視野】田芝。簻蚀_把握政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位

2018年02月26日 14:14   來源:中國社會科學(xué)網(wǎng)   田芝健

  習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想提出新時代黨的建設(shè)總要求,突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。貫徹黨的十九大精神,必須把黨的政治建設(shè)擺在首位,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

  一、黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)

  政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果。眾所周知,政黨特別是執(zhí)政黨,政治性是其鮮明特征。政黨是為著取得和掌握國家政權(quán)這一政治目標、政治任務(wù)而產(chǎn)生、存在和發(fā)展的,當然每個政黨爭取和掌握國家政權(quán)的最終目的有著很大的差異。政黨,站在什么政治立場、為了誰、依靠誰、運用什么政治手段、如何開展政治活動去實現(xiàn)黨的政治目標和政治目的?政黨制定和實行什么樣的黨內(nèi)政治紀律、政治規(guī)矩來組織開展黨內(nèi)政治生活,如何不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)?等等,這一切都離不開黨的政治建設(shè)。因此,旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求,政治建設(shè)無疑是我們黨的根本性建設(shè)。

  政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的根本性地位和作用體現(xiàn)在其政治鈣源性上。共產(chǎn)黨人之所以能夠不斷踐行先鋒精神,從根本上說,取決于黨員在政治上的先進性,中國共產(chǎn)黨的黨員是具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。正是由一個個先鋒戰(zhàn)士才組成了先鋒隊,先鋒隊又源源不斷地把先鋒戰(zhàn)士聚集到黨內(nèi)來。中國共產(chǎn)黨人以共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想為精神支柱和政治靈魂。共產(chǎn)黨人堅持對共產(chǎn)主義的必勝信念,堅定對中國特色社會主義的必勝信念,堅定對馬克思主義的信仰,堅持全心全意為人民服務(wù)的政治理想,這是共產(chǎn)黨人踐行先鋒精神的鈣源所在。如果理想信念動搖、信仰迷茫、宗旨意識淡薄、精神頹廢,就成不了合格黨員,也就擔當不起黨員應(yīng)該擔當?shù)呢?zé)任。只有堅定政治信念、堅定政治理想,才能不斷提高政治覺悟和政治能力,不斷激勵自己始終成為具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。

  政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的根本性地位和作用體現(xiàn)在其政治立場的人民性和政治方向的正確性上。始終堅持正確政治方向,始終站穩(wěn)政治立場,就必須堅持馬克思主義所指明的前進方向,站在黨和人民相統(tǒng)一的立場上即人民立場上,堅持不忘初心、牢記使命,堅持以人民為中心的發(fā)展思想和工作導(dǎo)向,堅持以民為本、以人為本,尊重人民的主體地位,維護和實現(xiàn)人民的根本利益,在建設(shè)社會主義法治國家進程中實現(xiàn)黨治國理政與人民當家作主有機統(tǒng)一。這是保證共產(chǎn)黨人持續(xù)具有政治定力和保持政治正確性的根基所在。

  政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的根本性地位和作用體現(xiàn)在黨的政治本色的黨性上。黨性是共產(chǎn)黨政治性的集中體現(xiàn),共產(chǎn)黨人只有不斷提高政治覺悟和政治能力,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當,永葆共產(chǎn)黨人政治本色,才能實現(xiàn)和彰顯黨的政治性。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

  二、把黨的政治建設(shè)擺在首位

  把黨的政治建設(shè)擺在首位,是對政治建設(shè)這一黨的根本性建設(shè)深刻認識基礎(chǔ)上的一種政治自覺。

  把黨的政治建設(shè)擺在首位,不能是停留在口頭上的表態(tài),而必須是心口如一的具體行動;決不能含含糊糊,而必須旗幟鮮明干在實處;不能是任何形式主義的應(yīng)付敷衍,而必須是抓鐵有痕、踏石留印的有效落實。在謀劃和落實黨的建設(shè)各項工作時必須首先謀劃、首先落實黨的政治建設(shè)的基本要求和具體任務(wù),如果沒有這個意識和或者政治建設(shè)首位意識不強,就難免會在黨的建設(shè)實踐中出現(xiàn)這樣那樣的偏差。只有把對黨的政治建設(shè)首位度的態(tài)度樹立起來、鞏固下來、在實踐中行動起來,才能把黨中央關(guān)于黨的政治建設(shè)的要求、黨建實踐需求、黨建工作者的自覺追求有機統(tǒng)一起來。

  把黨的政治建設(shè)擺在首位,必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。要有效發(fā)揮政治建設(shè)對黨的建設(shè)其他方面的統(tǒng)領(lǐng)作用,不斷增強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨的政治建設(shè)的能力,不斷提高黨員隊伍整體層面和黨員個體層面的政治自律和政治自覺。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),必須滲透和體現(xiàn)到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)以及制度建設(shè)等各方面。比如,在黨的思想建設(shè)中體現(xiàn)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),就必須認真組織、自覺學(xué)習(xí)、有效貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,掌握思想武器和行動指南,在學(xué)懂弄通的同時,善于用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,更加堅定不移跟黨走,堅定不移走中國特色社會主義道路,堅持和發(fā)展中國特色社會主義理論體系,堅持和完善中國特色社會主義制度,發(fā)展和繁榮中國特色社會主義文化,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。比如,在推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展上堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),就必須堅持全面從嚴治黨永遠在路上,認真分析我們黨面臨的復(fù)雜執(zhí)政環(huán)境和影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的復(fù)雜因素,聚焦并尋求從根本上破解黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題的有效路徑和實際辦法。

  把黨的政治建設(shè)擺在首位,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),必須精準把握新時代突出政治的要求。在黨的干部工作中,堅持正確選人用人導(dǎo)向,匡正選人用人風(fēng)氣,突出政治標準,提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹,選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子;在加強黨的基層組織建設(shè)中,以提升組織力為重點,突出政治功能,把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘;在持之以恒正風(fēng)肅紀中,重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。新時代在黨的干部工作中突出政治標準、在黨的基層組織建設(shè)中突出政治功能、在正風(fēng)肅紀中重點強化政治紀律和組織紀律,等等,決不是片面強調(diào)政治而忽視其他。對黨的干部而言,突出政治標準,既要政治過硬,又要本領(lǐng)高強;對黨的基層組織而言,既要突出政治功能,又要強化服務(wù)功能;對正風(fēng)肅紀而言,既要重點強化政治紀律和組織紀律,又要強化廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。

  把黨的政治建設(shè)擺在首位,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),決不能搞一陣風(fēng)、搞短促突擊、搞一曝十寒,必須持之以恒、一以貫之,貫穿黨的建設(shè)全過程。

  三、落實好黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)

  落實好黨的政治建設(shè)的首要任務(wù),保證全黨服從中央。中國共產(chǎn)黨堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。黨中央有要求,黨員和黨的干部就必須令行禁止。黨的十九大進一步明確,全黨要堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。黨員和黨的干部在這個重大政治問題上,必須旗幟鮮明,身體力行。黨員對黨的決議和政策如有不同意見,按照黨章的規(guī)定,在堅決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。要切實尊崇黨章,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

  落實好黨的政治建設(shè)的首要任務(wù),必須堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和加強黨對一以貫之推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),堅持和加強黨對一以貫之推進黨的建設(shè)新的偉大工程的領(lǐng)導(dǎo),堅持和加強黨對開展偉大斗爭、實現(xiàn)偉大夢想的領(lǐng)導(dǎo),不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力,確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。探索新時代完善和落實民主集中制的各項制度,更好堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,既充分發(fā)揚民主,又善于集中統(tǒng)一。實踐中,要注意防止和避免出現(xiàn)把民主與集中割裂開來、對立起來的情形,針對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)的具體特點,探索中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民當家作主的社會主義法治國家公共權(quán)力既科學(xué)分工又有效合成的體制機制,把憲法和黨章所確定的民主集中制落實到公共權(quán)力制度規(guī)范、運行過程中。

  落實好黨的政治建設(shè)的首要任務(wù),必須弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅決反對搞兩面派、做兩面人。黨員和黨的干部要自覺遵守黨紀國法,自覺遵守政治紀律和政治規(guī)矩。馬克思主義政黨必須以鐵的紀律管黨治黨。中國共產(chǎn)黨擁有8900多萬黨員,450多萬個基層黨組織,社會各階層的先進分子經(jīng)過必要的程序加入到黨內(nèi)來,在黨組織和黨內(nèi)生活的大熔爐中經(jīng)受鍛煉和考驗,有的人在一個一個考試關(guān)口通得過,有的則因為觸碰黨紀國法的高壓線而掉隊落伍甚至腐敗變質(zhì)被淘汰。實踐證明,只有把紀律挺在法律前面,堅持黨紀嚴于國法,通過紀律建設(shè),增強紀律制度體系健全度和紀律制度執(zhí)行力,增強黨員和黨的干部實現(xiàn)面對黨的紀律的強制力和基于對黨的紀律敬畏和自覺踐行的自律力,健全和完善把各級黨組織落實全面從嚴治黨的主體責(zé)任、各級黨的紀檢組織的監(jiān)督責(zé)任、黨員和黨的干部的自律責(zé)任有機結(jié)合、有效合成的黨建和黨內(nèi)治理責(zé)任體系,才能推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,把黨建設(shè)得更加堅強有力。這是共產(chǎn)黨人永葆先進性純潔性的紀律保證。

  落實好黨的政治建設(shè)的首要任務(wù),自覺擔當政治使命和政治責(zé)任。黨領(lǐng)導(dǎo)人民決勝全面建成小康社會,進而建成社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢,在解決中國問題的同時拓展發(fā)展中國家通往現(xiàn)代化的路徑,肩負起對中國人民和世界人民的崇高責(zé)任,這是共產(chǎn)黨人的政治道義所在。全面理解和踐行中國共產(chǎn)黨的歷史使命,把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類進步事業(yè)而奮斗這三者有機結(jié)合起來,在推動構(gòu)建新時代人與自然生命共同體、中華民族共同體、人類命運共同體的進程中,完成中國共產(chǎn)黨的政治使命和政治責(zé)任。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明,沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),民族復(fù)興必然是空想。中國共產(chǎn)黨的先鋒隊性質(zhì)定位、馬克思主義執(zhí)政黨功能定位、中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的政治地位,決定了黨對國家富強、民族復(fù)興、人民幸福負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  中國共產(chǎn)黨鞏固長期執(zhí)政地位、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、踐行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其前提和基礎(chǔ)在于有效推進黨的建設(shè)和從嚴治黨,把黨建設(shè)好、治理好。要聚力加強和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)推進黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè),協(xié)調(diào)推進從嚴治黨和依法治國,使黨和國家政權(quán)深深植根于人民群眾之中,增創(chuàng)和厚植新時代中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢。

  (作者系蘇州大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師,蘇州大學(xué)江蘇省中國特色社會主義理論體系研究基地主任)

(責(zé)任編輯:李焱)

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