隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)的飛速發(fā)展,人類悄然進入了大數(shù)據(jù)時代。習近平總書記在中共中央政治局第二次集體學習時強調(diào),大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異,我們應該審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動。要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學決策和社會治理的機制,推進政府管理和社會治理模式創(chuàng)新,實現(xiàn)政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。習近平總書記的重要講話,為新時代運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平指明了方向。
要主動運用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段,創(chuàng)新決策機制,增強政策執(zhí)行力,不斷提高政府治理的行政效能和服務水平。
提高政策執(zhí)行力。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段,不斷優(yōu)化政府政策執(zhí)行環(huán)境,整合政策執(zhí)行資源,形成政策執(zhí)行合力,將有效遏制政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的“中梗阻”“低效率”等現(xiàn)象,有效防止政策在執(zhí)行過程中的隨意性和弄虛作假行為,確保政府政令暢通,提高政策執(zhí)行力。推進數(shù)字信息技術(shù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)的深度融合發(fā)展,推動產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,不斷完善政府治理體系制度化、科學化、規(guī)范化和程序化。
實現(xiàn)政府決策流程再造。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段,建立政府科學決策機制,防止政府在決策過程中憑個別領(lǐng)導經(jīng)驗決策,充分利用數(shù)字化關(guān)聯(lián)分析、數(shù)學建模、虛擬仿真及人工智能等技術(shù),基于海量數(shù)據(jù)進行模塊化分析和政策模擬,為決策提供更為系統(tǒng)、精確、科學的參考依據(jù),為決策實施提供更為全面、可靠的實時跟蹤,推動政府決策向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變。
完善政府權(quán)力監(jiān)督機制。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段,對權(quán)力運行過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行全程記錄、挖掘分析,及時發(fā)現(xiàn)和處理各類不作為、亂作為及腐敗行為,使權(quán)力在陽光下運行,構(gòu)筑反腐敗的網(wǎng)絡數(shù)字化監(jiān)督機制,推進法治政府建設,進一步完善權(quán)力運行監(jiān)督機制。
搭建政府信息共享服務平臺。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段,打破信息孤島,整合數(shù)據(jù)資源,搭建快速、精準、高效的數(shù)字化辦公流程和政務服務模式,為政府、民眾和企業(yè)提供快捷、精準、高效、方便的服務,實現(xiàn)政府從粗放式管理向精細化管理轉(zhuǎn)變、從單兵式管理向協(xié)作式管理轉(zhuǎn)變,提升政府綜合協(xié)同和管理能力。
在大數(shù)據(jù)時代浪潮中,我們要運用數(shù)字化技術(shù),改進社會治理,加強社會風險疏導,促進社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展。
夯實公眾、社會與政府協(xié)同治理基礎。以數(shù)據(jù)開放共享、電子政務、智慧城市建設等為抓手,利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性等優(yōu)勢,拓寬公眾、社會組織及市場主體參與社會協(xié)同治理的渠道,運用電子技術(shù)手段簡化行政事務處理程序,加強政府引導、社會組織或市場主體與公眾參與社會協(xié)同治理,實現(xiàn)社會治理的效益最大化。
完善多元協(xié)商機制和治理路徑。進入數(shù)字時代,社會治理主體呈現(xiàn)出多元化趨勢,從傳統(tǒng)的政府單一主體拓展到政府、社會組織、企業(yè)、公眾多元協(xié)商共治。要運用大數(shù)據(jù)技術(shù),進一步完善多元協(xié)商機制和治理路徑,促進線下治理向線下線上融合治理轉(zhuǎn)向,引導社會與公眾協(xié)同化解社會矛盾、防控社會風險、增進社會認同,實現(xiàn)社會協(xié)同治理效益最大化。
推動現(xiàn)實社會與虛擬社會雙重治理。隨著網(wǎng)絡信息技術(shù)的發(fā)展,虛擬社會應運而生。虛擬社會的匿名、開放、高度自治等內(nèi)在特點必然會催生出一些新的矛盾和問題,這些矛盾和問題往往與現(xiàn)實社會中的矛盾和問題交織在一起,客觀上要求社會治理模式順應時代發(fā)展,更加注重治理空間、主體、路徑的多元化,及時、有效地向網(wǎng)絡虛擬空間延伸,以數(shù)字化技術(shù)手段,更好地應對社會矛盾和社會問題,推動現(xiàn)實社會與虛擬社會的有效治理,維護社會良性運行和健康發(fā)展。
數(shù)字信息的開放共享使生產(chǎn)生活的透明度加大,涉及國家安全、經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、公民隱私等信息安全問題也逐步凸顯。在運用大數(shù)據(jù)服務我國經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中,要有意識地構(gòu)筑起數(shù)據(jù)安全的法治之網(wǎng),確保數(shù)字信息安全。加強關(guān)鍵信息基礎設施安全保護,強化國家關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源保護能力,增強數(shù)據(jù)安全預警和溯源能力。加快大數(shù)據(jù)法規(guī)制度建設,為數(shù)據(jù)更大范圍開放、共享和促進大數(shù)據(jù)應用等工作提供法治保障。與此同時,要加強網(wǎng)絡安全應用示范和網(wǎng)絡安全監(jiān)管,搭建安全應用平臺,以平臺建設加強數(shù)字安全技術(shù)保障。加快區(qū)塊鏈、數(shù)字化安全技術(shù)等在數(shù)據(jù)安全中的應用,加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)安全應用保障技術(shù)支撐體系。
。ㄗ髡呦蒂F州省中國特色社會主義理論體系研究中心貴州省社科院基地研究員)
(責任編輯:臧夢雅)