上海市教委、市工商局等部門日前聯(lián)合公布《上海市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》以及《營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》,其中規(guī)定,今后營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及未取得辦學(xué)許可證的其他社會機(jī)構(gòu),均不得面向社會舉辦以小學(xué)生為參賽對象的語文、數(shù)學(xué)、外語等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類競賽活動或等級測試等變相競賽活動。(1月1日《新民晚報》)
細(xì)讀新聞,發(fā)覺此次上海公布的這幾個“紅頭文件”既詳實又具體:營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得將自身培訓(xùn)活動和所開展的競賽捆綁,影響競賽公平,不得將競賽結(jié)果以各種形式提供給本市中小學(xué)校(含學(xué)校教職工);營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所選用教材應(yīng)當(dāng)具有合法性、合規(guī)性,嚴(yán)禁拔高教學(xué)要求,嚴(yán)禁加快教學(xué)進(jìn)度,嚴(yán)禁增加教學(xué)難度,相關(guān)培訓(xùn)不得妨礙未成年人正常休息,授課結(jié)束時間不得晚于20:30;要配備結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的專兼職教師隊伍,專職教師數(shù)不得少于教師總數(shù)的1/4,等等。
說實話,教育等部門對于全日制學(xué)校的規(guī)定比較多,也比較具體,可是對于社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定卻不多,于是,營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暴露出的問題也就特別多。比如,社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞小學(xué)生排位考試,之后偷偷向重點(diǎn)初中(尤其是民辦初中)提供“優(yōu)生”名單,致使“免試就近入學(xué)”成為一句空話。前段時間,杭州一個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就組織三四千名六年級小學(xué)生舉行排位賽,目的是將考得好的學(xué)生名單提供給一些民辦初中。既違反了相關(guān)規(guī)定,破壞了教育公平,也搞得學(xué)生及其家長緊張兮兮,焦頭爛額。
此外,一些營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅師資良莠不齊,素質(zhì)低下,而且布置大量作業(yè),授課結(jié)束時間也很晚,嚴(yán)重影響了學(xué)生睡眠。盡管為減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),相關(guān)部門對于全日制學(xué)校有各種規(guī)定,一些學(xué)校遵守得還比較好,可是因為有社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“補(bǔ)充”,造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)依然很重,睡眠時間依然嚴(yán)重不足。
也因此,此次上海市出臺的針對營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定,十分必要,也十分及時,這也可能是目前為止針對營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最為具體詳實的規(guī)定。對于維護(hù)教育公平,減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),規(guī)范社會化培訓(xùn),必將起到積極作用。
當(dāng)然,規(guī)定公布了,關(guān)鍵還是看能否真正落實。一方面要大力宣傳,爭取將規(guī)定精神傳達(dá)到每一所培訓(xùn)機(jī)構(gòu),另一方面要創(chuàng)新監(jiān)管手段,做好監(jiān)督工作,并對違規(guī)者予以嚴(yán)厲處罰。在認(rèn)真落實的同時,也應(yīng)該向各地推廣,不能再讓營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)游離于規(guī)范化管理之外。
(責(zé)任編輯:李焱)