核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者歐陽宸認為，重慶地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的“Y型”連接點上，區(qū)位優(yōu)勢明顯。重慶經(jīng)濟建設(shè)若能深度挖掘發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢，同時充分發(fā)揮西部開發(fā)開放戰(zhàn)略支點作用和長江經(jīng)濟帶西部中心樞紐功能，將迎來新的發(fā)展機遇。

　　黨的十八大以來，重慶抓住經(jīng)濟全球化機遇，主動融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，大力推進開放建設(shè)，形成水、空、鐵三大交通樞紐、三個一類口岸、三個保稅區(qū)的“三個三合一”內(nèi)陸開放特征，充分發(fā)揮地域和交通優(yōu)勢，打造內(nèi)陸開放高地，吸聚和培育了一批新興產(chǎn)業(yè)。重慶GDP連續(xù)11個季度領(lǐng)跑全國，開放型經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效。筆者認為，重慶應(yīng)乘勢而上，借助戰(zhàn)略優(yōu)勢，發(fā)揮城市特色，把自身打造成區(qū)域性專業(yè)化的國際金融中心。

　　重慶地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的“Y型”連接點上，區(qū)位優(yōu)勢明顯。重慶經(jīng)濟建設(shè)要深度挖掘發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢，同時在充分發(fā)揮西部開發(fā)開放戰(zhàn)略支點作用和長江經(jīng)濟帶西部中心樞紐功能的進程中，迎來新的發(fā)展機遇。除此之外，也要抓住自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目金融合作機遇，順應(yīng)國家對內(nèi)對外開放大勢，不斷創(chuàng)新金融發(fā)展，促進與國際金融市場的全方位對接，深化重慶市金融市場與周邊市場的緊密聯(lián)系，從而服務(wù)于國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，為國家提供可借鑒推廣的改革經(jīng)驗

　　一、建立健全自由貿(mào)易試驗區(qū)金融制度。探索在試驗區(qū)內(nèi)建立宏觀審慎框架下的外債和本外幣一體化資本流動管理體系，推進自由貿(mào)易賬戶建設(shè)，促進資本項目可兌換的先試先行，積極穩(wěn)妥實施全口徑跨境融資宏觀審慎管理。進一步完善外債規(guī)模管理改革試點，支持試驗區(qū)內(nèi)銀行、企業(yè)等主體與境外開展雙向人民幣融資，優(yōu)化機構(gòu)跨境金融服務(wù)的外匯管理。探索自貿(mào)試驗區(qū)金融市場準入負面清單制度，支持符合條件的民間資本、境外資本在區(qū)內(nèi)發(fā)起和參與設(shè)立金融機構(gòu)。

　　二、推動組建金融開放創(chuàng)新格局，為自由貿(mào)易試驗區(qū)金融創(chuàng)新、中新金融合作提供智力支持。完善“走出去”投融資服務(wù)體系，爭取跨境金融機構(gòu)的支持，并通過圍繞服務(wù)國際產(chǎn)能合作和國際貿(mào)易，加強對企業(yè)增信、融資、保險等服務(wù)。依托“渝新歐”國際物流大通道優(yōu)勢，探索鐵路融資金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。創(chuàng)新金融交流合作機制，加強與紐約、倫敦、法蘭克福、新加坡、香港等境外主要金融中心的交流，尤其是與新加坡間的政策配套和金融合作，為功能性金融中心建設(shè)拓展國際合作空間。

　　三、吸引國際資金及投資者，促進重慶的國際貿(mào)易和投資發(fā)展。推動跨國公司來渝開展離岸金融結(jié)算、本外幣資金集中運營管理、跨境電子商務(wù)等經(jīng)常項下跨境業(yè)務(wù)，做大重慶市跨境金融結(jié)算規(guī)模。推動中外資金融機構(gòu)在渝設(shè)立面向中新金融合作的一系列營業(yè)和服務(wù)機構(gòu)。推動符合條件的重慶地方金融機構(gòu)赴新加坡設(shè)立營業(yè)機構(gòu)，提升國際化發(fā)展水平。

　　四、與長江經(jīng)濟帶沿線省市、成渝城市群密切協(xié)作，建立機構(gòu)互設(shè)、產(chǎn)品互認、資金互通、市場互聯(lián)的合作機制。創(chuàng)新金融合作模式，鼓勵各類政策性、商業(yè)性金融機構(gòu)加強資金融通協(xié)作，探索設(shè)立區(qū)域合作產(chǎn)業(yè)投資基金等機構(gòu)，服務(wù)區(qū)域重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)同為企業(yè)和個人提供一體化的基礎(chǔ)金融服務(wù)，降低資金跨區(qū)域流通成本。支持在渝法人金融機構(gòu)開展跨區(qū)域業(yè)務(wù)和并購重組，深化渝滬航運交易所戰(zhàn)略合作，加快建立長江黃金水道貨運定價、交易和結(jié)算平臺，促進金融資源協(xié)同配置。

　　五、探索建立機構(gòu)信息庫、產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫和從業(yè)人員信息數(shù)據(jù)庫。實現(xiàn)共享金融管理與市場運行信息、社會公共信用信息、行業(yè)協(xié)會自律信息，為區(qū)域金融市場合作提供信息保障，助推金融資本、人才等資源跨區(qū)域流動。推動建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機制，協(xié)商解決區(qū)域協(xié)同發(fā)展中面臨的突出問題。建立跨區(qū)域長效金融監(jiān)管協(xié)作機制，簡化金融機構(gòu)行政審批流程，力爭實現(xiàn)監(jiān)管互認，加強對非法集資、跨區(qū)域金融風(fēng)險的監(jiān)管，統(tǒng)一監(jiān)管標準，協(xié)調(diào)案件處理。（北京城市發(fā)展研究院研究員、投融資研究所副所長，中國金融創(chuàng)新發(fā)展高層論壇秘書長，經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 歐陽宸）


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