在傳統(tǒng)節(jié)氣立冬之后,多項金融監(jiān)管措施連續(xù)出臺。對整個行業(yè)而言,這個冬季是某種意義上的“凜冬”嗎?
11月8日國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會成立并召開第一次會議,明確了主要職責(zé)和今后一段時間的工作要點。這一機構(gòu)的成立確定了金融監(jiān)管“穩(wěn)定”的核心目標(biāo),同時也明確了混業(yè)監(jiān)管的方向,業(yè)界已經(jīng)討論多時的“大監(jiān)管”如期而至。
11月17日,共29條長達(dá)1萬字的《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》出臺,該意見稿由人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局聯(lián)合發(fā)布,這一文件被稱為史上最嚴(yán)資產(chǎn)管理意見,為百萬億元規(guī)模的資管業(yè)務(wù)樹立了統(tǒng)一的監(jiān)管框架和標(biāo)準(zhǔn),銀行、基金、券商、保險、信托等行業(yè)喊了多年的“大資管”時代終于來了。
當(dāng)業(yè)內(nèi)還在消化咀嚼萬字征求意見稿,找尋其中有關(guān)兼具破壞與創(chuàng)造功能的互聯(lián)網(wǎng)金融內(nèi)容時,由“趣店”引發(fā)的現(xiàn)金貸行業(yè)風(fēng)波持續(xù)發(fā)酵,并終于引來監(jiān)管政策落地;ヂ(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在21日晚間下發(fā)《關(guān)于立即暫停批設(shè)網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司的通知》,明確各級小額貸款公司監(jiān)管部門一律不得新批設(shè)網(wǎng)絡(luò)(互聯(lián)網(wǎng))小額貸款公司,禁止新增批小額貸款公司跨。▍^(qū)、市)開展小額貸款業(yè)務(wù)。這被業(yè)界專家評價為“及時、到位”,有利于遏制當(dāng)下現(xiàn)金貸業(yè)務(wù)亂象,引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
而早在“大監(jiān)管”“大資管”之前,資本市場上備受矚目的“大發(fā)審委”率先履職,并因為開工后新股過會率走低而引發(fā)市場廣泛議論。
在筆者看來,這幾個“大”字其實質(zhì)意義大約有二:一是管理視野更大。隨著科技的進(jìn)步以及在金融領(lǐng)域的使用更廣泛和深入,使得金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新和豐富,相互之間的橫向關(guān)聯(lián)也更緊密、復(fù)雜,新情況的出現(xiàn)往往涉及多個領(lǐng)域,這對過去孤立的縱向部門管理模式造成沖擊和考驗,監(jiān)管成本和效率受到影響,不利于單一部門對新問題新現(xiàn)象做出快速有效的反應(yīng);二是權(quán)限更大,力度更大。如國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的主要職責(zé)中提及,“統(tǒng)籌金融改革發(fā)展與監(jiān)管,協(xié)調(diào)貨幣政策與金融監(jiān)管相關(guān)事項,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融監(jiān)管重大事項”,表明這一機構(gòu)地位居于各分行業(yè)監(jiān)管者之上;“大發(fā)審委”是之前主板發(fā)審委和創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委合并而來,加之其明顯不同以往的發(fā)審風(fēng)格,也足以表明這一機構(gòu)的分量。
雖然由于這些監(jiān)管變化發(fā)生的比較集中,并且在市場上營造了一些緊張氣氛,但是針對當(dāng)前金融形勢,還應(yīng)充分認(rèn)識和意識到金融風(fēng)險的嚴(yán)重性,加強和優(yōu)化監(jiān)管,提升監(jiān)管的專業(yè)性和有效性,這是貫徹十九大報告提出的“健全金融監(jiān)管體系,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線”的原則,是保護(hù)廣大中小投資者,促進(jìn)經(jīng)濟和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展,讓金融更好地為我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航的必要之舉。
(責(zé)任編輯:李焱)