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吳迪:應(yīng)及時(shí)建立單用途商業(yè)預(yù)付卡紅黑名單制度

2017年11月23日 09:30   來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)   

  艾琳:

  預(yù)付型消費(fèi)方式不失為一種拉動(dòng)消費(fèi)的積極手段,關(guān)鍵在于如何引導(dǎo)其走上健康發(fā)展之路,促使其為市場經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更多價(jià)值。一方面,引導(dǎo)預(yù)付型消費(fèi),需要依法依規(guī)實(shí)行專門監(jiān)管。預(yù)付消費(fèi)之所以追責(zé)難、退錢難,很大因素在于法規(guī)缺位、監(jiān)管不細(xì)。因此,在制定完善相關(guān)法規(guī)時(shí),可對(duì)預(yù)付金額上限、退還制度等方面作出詳細(xì)規(guī)定,使商家明確自身應(yīng)負(fù)責(zé)任,讓消費(fèi)者維權(quán)有據(jù)可循。另一方面,良好消費(fèi)方式的形成,也需要消費(fèi)者自身提高警惕、明辨陷阱,將“預(yù)付”建立在理性之上,正確選擇、合理消費(fèi),少花些“冤枉錢”。此外,引導(dǎo)預(yù)付型消費(fèi)方式健康發(fā)展,還離不開行業(yè)自我凈化、自我規(guī)范。

  劉昌松:

  作為一種商業(yè)模式,很多消費(fèi)者對(duì)“先辦卡,再消費(fèi)”的預(yù)付卡模式已經(jīng)習(xí)以為常。不僅在教育培訓(xùn)行業(yè),不少理發(fā)、健身等行業(yè)也都循此“慣例”。近段時(shí)間發(fā)生的共享單車退押金難情況,也有相似之處。表面上看,這種經(jīng)營模式屬于契約行為,“一個(gè)愿打,一個(gè)愿挨”,似乎沒有問題,但要強(qiáng)調(diào)的是,契約行為本身也要受到合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)的約束,不能放任自流。對(duì)其中存在的霸王條款、違法違規(guī)乃至涉嫌犯罪之處,要依法予以懲處。

  王心禾:

  從保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益立場出發(fā),預(yù)付卡具有較明顯的消費(fèi)合同屬性。雙方意在達(dá)成你購買我提供服務(wù)這樣一種合同關(guān)系。預(yù)付卡作為購買的方式,表面上具有商家和消費(fèi)者雙贏的優(yōu)勢,實(shí)質(zhì)上讓消費(fèi)者單方承擔(dān)了大量不利風(fēng)險(xiǎn)。這些年,相關(guān)消費(fèi)糾紛頻發(fā),消費(fèi)者維權(quán)成本高,難以對(duì)無良商家形成威懾力,不少消費(fèi)者都期盼著職能部門能采取有效的治理措施,解決這個(gè)困擾。消費(fèi)者權(quán)益需要制度提供穩(wěn)定、長久的保護(hù)。

  吳迪:

  治理預(yù)付卡亂象,需要在約束力上下功夫,制定和完善法律法規(guī),提高違法成本。眼下,一些規(guī)定章程和協(xié)議中對(duì)單用途商業(yè)預(yù)付卡的購買、充值、使用、退卡、掛失、轉(zhuǎn)讓的方式作了要求,但規(guī)章制度不足以解決現(xiàn)實(shí)矛盾。一方面,相關(guān)預(yù)防、監(jiān)管和處罰機(jī)制的建立健全刻不容緩,亟需修改完善發(fā)卡主體的管理范圍,落實(shí)備案及資金存管制度;另一方面,要給預(yù)付卡領(lǐng)域套上法律的韁繩,將其管理引入有法可依、違法必究的軌道。未來還應(yīng)及時(shí)建立單用途商業(yè)預(yù)付卡紅黑名單制度,與社會(huì)信用體系建設(shè)相結(jié)合,加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)合懲戒,增強(qiáng)對(duì)發(fā)卡企業(yè)的約束力。

  厲以寧:

  從新發(fā)展理念的角度分析,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)尚未完成,還有許多工作需要去做。例如,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,這樣才能顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。又如,我們必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng),在綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn),形成新動(dòng)能。這才符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供需動(dòng)態(tài)平衡的格局。再如,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,我們要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,引導(dǎo)更多社會(huì)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我們還要建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,營造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

  王國剛:

  實(shí)體企業(yè)的債務(wù)結(jié)構(gòu)主要由金融結(jié)構(gòu)決定,要改善實(shí)體企業(yè)的債務(wù)結(jié)構(gòu)就必須調(diào)整金融結(jié)構(gòu),提高直接融資比重。通過銀行體系內(nèi)的股債結(jié)合,以投貸聯(lián)動(dòng)、市場化債轉(zhuǎn)股等操作,存在著諸多風(fēng)險(xiǎn),只是降低實(shí)體企業(yè)杠桿率的一條可探索之路。從發(fā)揮資本市場功能來看,加大中長期公司債券和優(yōu)先股的發(fā)行力度、限制非金融上市公司將資金轉(zhuǎn)為金融運(yùn)作的行為和上市公司股東集中減持套現(xiàn)行為、鼓勵(lì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體企業(yè)的股權(quán)投資、進(jìn)一步擴(kuò)展股市的融資功能等都是可選之策。

  扶青:

  在監(jiān)管政策引導(dǎo)下,未來網(wǎng)貸平臺(tái)的核心競爭力將體現(xiàn)在資產(chǎn)的篩選與甄別、風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制方面,只有具備較強(qiáng)風(fēng)控能力,并真正與實(shí)體經(jīng)濟(jì)(主要是小微經(jīng)營、個(gè)人消費(fèi)等)融資需求相結(jié)合的網(wǎng)貸平臺(tái)才能獲得可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前來看有兩個(gè)方向:一是專做小額融資貸款的平臺(tái),轉(zhuǎn)向供應(yīng)鏈金融、消費(fèi)金融等垂直領(lǐng)域,進(jìn)行專業(yè)深耕,實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展;二是做全能型的平臺(tái),比如借助大數(shù)據(jù)等科技手段,挖掘信息、搭建技術(shù)平臺(tái)和模型算法,形成自己的征信和風(fēng)控體系。我國小額信貸、普惠金融發(fā)展?jié)摿薮,小微、“三農(nóng)”普惠金融業(yè)務(wù)對(duì)銀行而言開發(fā)成本大、利潤低,具有“短、頻、快”的融資需求,而有資金需求的社會(huì)各階層和群體也不在少數(shù)。在這類融資難題上,普惠金融體系被寄予厚望,也正是網(wǎng)貸平臺(tái)所要轉(zhuǎn)型的方向。

  于穎:

  相關(guān)數(shù)據(jù)表明,2017年消費(fèi)相關(guān)行業(yè)逐漸接近變化的臨界點(diǎn),有望在2018年至2019年形成爆發(fā)式增長,從而引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新消費(fèi)時(shí)代。之所以將2018年以后稱為“新消費(fèi)時(shí)代”,一方面是因?yàn)橹圃鞓I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已有階段性成果;另一方面,消費(fèi)領(lǐng)域面臨新的供給和新的需求,將發(fā)生與傳統(tǒng)消費(fèi)不同的結(jié)構(gòu)、速度、規(guī)模。未來,人民日益增長的美好生活需要被不斷滿足,消費(fèi)質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)改善、規(guī)模擴(kuò)張、占比增加,進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展、波動(dòng)減弱?傊,未來幾年我國消費(fèi)將出現(xiàn)穩(wěn)健快速增長特征,支撐GDP增速走過關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),幫助中國跨越“中等收入陷阱”,形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

  呂德文:

  黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要振興鄉(xiāng)村,小城鎮(zhèn)建設(shè)的準(zhǔn)確定位至關(guān)重要。一方面,要避免農(nóng)業(yè)型地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)得像城市,指望其成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力既不現(xiàn)實(shí)也無必要。另一方面,也要避免小城鎮(zhèn)建設(shè)無序發(fā)展,影響農(nóng)村基本公共服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)前,特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)因地制宜。已融入城市體系的小城鎮(zhèn)可發(fā)揮生產(chǎn)靈活、生活舒適、生態(tài)優(yōu)美等優(yōu)勢,建設(shè)更高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化;而農(nóng)業(yè)型地區(qū)的小城鎮(zhèn),不應(yīng)一味追求“特色”,而應(yīng)扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好公共服務(wù),成為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

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(責(zé)任編輯:李焱)

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