從去年１１月起試行一年后，杭州網(wǎng)約車新政修訂版在上個(gè)月底進(jìn)行了網(wǎng)上聽證。和試行稿相比，修訂版最大的看點(diǎn)應(yīng)該是“放寬”：駕駛員的準(zhǔn)入條件放寬、對(duì)網(wǎng)約車的運(yùn)營(yíng)要求適當(dāng)放寬（１１月１５日《錢江晚報(bào)》）。

　　此前，泉州、蘭州兩市已率先主動(dòng)修訂了當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車的有關(guān)管理規(guī)定，杭州市跟進(jìn)搞網(wǎng)上聽證，說明在實(shí)施過程中，管理部門察覺到問題較多，開始有意識(shí)調(diào)整實(shí)施規(guī)則。我國率先推行網(wǎng)約車合法化，但在新政實(shí)施的過程中，卻因部分地方政府發(fā)布的細(xì)則過于苛刻，偏離鼓勵(lì)創(chuàng)新的軌道，導(dǎo)致網(wǎng)約車新政在實(shí)施一年之后，卻未如當(dāng)初那般受到萬眾喝彩，點(diǎn)贊者變少，吐槽批評(píng)者越來越多，網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展遇阻，廣大民眾重新面對(duì)打車難、打車貴的困境。有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，２０１７年６月的打車難度與２０１６年６月相比，北京增長(zhǎng)１２．４％，上海增長(zhǎng)１７．７％，廣州增長(zhǎng)１３．２％，深圳增長(zhǎng)２２．５％。

　　在現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，技術(shù)進(jìn)步的影響力非常大，即便看似固若金湯的跨國企業(yè)，也會(huì)面臨新技術(shù)、新商業(yè)模式的挑戰(zhàn)，新興公司如果掌握了某種能打破現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)格局的新技術(shù)，就可以在行業(yè)里占據(jù)領(lǐng)先地位。但如果大公司掌握了新技術(shù)，卻因害怕?lián)p害現(xiàn)有利益而遲遲不肯全力推廣，亦會(huì)遭到市場(chǎng)反噬進(jìn)而陷入生存危機(jī)。比如發(fā)明了數(shù)碼相機(jī)技術(shù)的柯達(dá)，因固守膠卷利潤(rùn)而延誤，最終反被數(shù)碼技術(shù)干掉。事實(shí)上，出租車在最初也是一種創(chuàng)新性行業(yè)，乃是基于客戶對(duì)馬車的昂貴價(jià)格、低速度、劣質(zhì)服務(wù)不滿，從而采用汽車租運(yùn)載客，對(duì)馬車行業(yè)進(jìn)行顛覆，大幅度提升了市民租車出行的體驗(yàn)感。

　　或許正是基于此，泉州、蘭州、杭州等地主動(dòng)修訂管理細(xì)則，降低網(wǎng)約車準(zhǔn)入門檻，以適應(yīng)市場(chǎng)需求，這種政策上的與時(shí)俱進(jìn)值得點(diǎn)贊。同時(shí)，我們也要看到，還有一些城市沒有跟進(jìn)。２０１６年７月，國家發(fā)改委就表示，新老業(yè)態(tài)之爭(zhēng)問題實(shí)際上是如何鼓勵(lì)創(chuàng)新的問題，我國要加快推廣公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，按照規(guī)定具體進(jìn)行分析評(píng)估，“具體哪些政策妨礙了競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，該糾正的就要糾正”。今年１０月底，多部門聯(lián)合印發(fā)了《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》，標(biāo)志著我國公平審查制度進(jìn)入實(shí)質(zhì)性執(zhí)行階段。

　　從我國改革開放發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，市場(chǎng)力量、技術(shù)力量、創(chuàng)新力量的強(qiáng)大，并非既得利益者和行政權(quán)力所能阻擋的，唯有順應(yīng)時(shí)代潮流，才不會(huì)被時(shí)代拋棄。因此，在網(wǎng)約車新政實(shí)施一周年之際，有必要站在鼓勵(lì)創(chuàng)新、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的立場(chǎng)上，進(jìn)一步完善有關(guān)網(wǎng)約車的政策規(guī)定并要求各地細(xì)則與之保持一致，確保準(zhǔn)入門檻不被隨意提高，從而達(dá)到鼓勵(lì)創(chuàng)新、激活社會(huì)活力的目的。