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規(guī)范快遞價(jià)格應(yīng)有統(tǒng)一動(dòng)作

2017年10月27日 09:19   來源:法制日?qǐng)?bào)   何勇海

  日前,《北京市快遞業(yè)價(jià)格行為規(guī)則(試行)》出臺(tái),對(duì)快遞業(yè)價(jià)格提出了“十二不準(zhǔn)”,向價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)和價(jià)格壟斷說不。這是全國首個(gè)針對(duì)快遞行業(yè)的價(jià)格行為規(guī)則。其中要求,快遞業(yè)需要做到明碼標(biāo)價(jià)。除了在服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)站等經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置明碼標(biāo)價(jià),快遞人員上門服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向消費(fèi)者出示與其經(jīng)營場(chǎng)所明碼標(biāo)價(jià)內(nèi)容一致的價(jià)目表或價(jià)目本等,以便消費(fèi)者選擇、查詢(10月26日《北京日?qǐng)?bào)》)。

  對(duì)快遞業(yè)價(jià)格行為進(jìn)行規(guī)范,已經(jīng)成為一個(gè)十分迫切的事情。一方面,隨著電商行業(yè)的快速發(fā)展,許多消費(fèi)者已經(jīng)用網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)取代實(shí)體消費(fèi),快遞業(yè)與消費(fèi)者的關(guān)系越來越緊密,快遞價(jià)格的漲跌狀況,牽動(dòng)著千家萬戶的切身利益。然而目前,快遞業(yè)的價(jià)格行為多是遵循價(jià)格法、反壟斷法,《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》等法律法規(guī),我國并沒有專門針對(duì)快遞業(yè)價(jià)格行為出臺(tái)明確的辦法。

  另一方面,快遞漲價(jià)的傳聞或確切消息,總是牽動(dòng)著網(wǎng)購一族的神經(jīng)。比如今年6月有媒體報(bào)道稱,圓通、申通、中通、韻達(dá)、百世匯通、天天快遞等六大快遞,將快遞派送費(fèi)在原有基礎(chǔ)上上調(diào)0.15元/票。國慶之后,中通、韻達(dá)又接連宣布調(diào)整快件價(jià)格,據(jù)說此舉是因?yàn)檫\(yùn)輸成本、人工成本提升、原材料價(jià)格上漲等多種因素。快遞漲價(jià),總會(huì)引發(fā)消費(fèi)者對(duì)快遞業(yè)轉(zhuǎn)嫁成本、搞價(jià)格壟斷、漲價(jià)不漲服務(wù)等方面的擔(dān)憂。

  在這種狀況下,消費(fèi)者自然期待政府的“有形之手”及時(shí)出手,為快遞業(yè)價(jià)格行為制定專門的規(guī)則。諸如快遞業(yè)要明碼標(biāo)價(jià),不得在標(biāo)價(jià)外加價(jià)出售商品,收取未標(biāo)明的費(fèi)用;不得以低價(jià)招徠顧客,以高價(jià)結(jié)算;禁止價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、串通漲價(jià)等行為的規(guī)則,無疑是為消費(fèi)者撐腰。消費(fèi)者不是不理解快遞業(yè)漲價(jià),而是擔(dān)心快遞業(yè)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)及收費(fèi)高、服務(wù)質(zhì)量卻很低,希望快遞業(yè)的漲價(jià)與收費(fèi)更規(guī)范。

  為快遞業(yè)價(jià)格行為制定專門規(guī)則,還有助于行業(yè)及企業(yè)健康發(fā)展。《北京市快遞業(yè)價(jià)格行為規(guī)則(試行)》規(guī)定,具有競(jìng)爭關(guān)系的快遞業(yè)經(jīng)營企業(yè)不能達(dá)成、實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議;具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營企業(yè)不能濫用支配地位,排除、限制價(jià)格競(jìng)爭;快遞企業(yè)也不能為了排擠競(jìng)爭對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或其他經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益。這些都是快遞行業(yè)健康發(fā)展所面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

  相信《北京市快遞業(yè)價(jià)格行為規(guī)則(試行)》出臺(tái)后,可在一定程度上監(jiān)督規(guī)范快遞業(yè)的價(jià)格行為,使快遞價(jià)格回歸正常。期待其他地方出臺(tái)類似規(guī)則,或由國家有關(guān)部門出臺(tái)統(tǒng)一的規(guī)則,對(duì)全國快遞企業(yè)的價(jià)格行為予以規(guī)制。當(dāng)然,快遞業(yè)的價(jià)格,最終還是要靠市場(chǎng)這只“無形之手”來調(diào)節(jié),政府的“有形之手”和市場(chǎng)的“無形之手”需要配合,但彼此不能太過越界。畢竟,快遞業(yè)定價(jià)過低也會(huì)形成逆循環(huán),違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

(責(zé)任編輯:李焱)

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