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整治群租房絕非一紙通知就能解決

2017年10月10日 08:51   來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)   李勤余  

  各種限制性的規(guī)章制度,終究只是治標(biāo),要從根本上杜絕群租房現(xiàn)象,還得在供需關(guān)系上做文章。當(dāng)租客們有了更多選項(xiàng),自然會(huì)對(duì)既不安全也不舒適的群租房不屑一顧。

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  近日,廣州市的一則通知,引發(fā)了不少租房者的注意。據(jù)媒體報(bào)道,正在公開征求意見的《關(guān)于廣州市租賃住房標(biāo)準(zhǔn)的通知(征求意見稿)》明文規(guī)定,出租用于居住的房屋,承租人人均使用面積不得低于5平方米。消息一出,立刻引起了各方關(guān)注,眼尖的人不難看出,這一規(guī)定,是沖著在大城市中屢禁不止的“群租房”去的。

  廣州市出臺(tái)這一規(guī)定,可以說(shuō)極具現(xiàn)實(shí)意義,擊中了租房問(wèn)題的痛點(diǎn)之一。長(zhǎng)期以來(lái),群租房帶來(lái)的問(wèn)題都是老生常談,并不寬敞的房間內(nèi)住上十幾人號(hào)人可謂家常便飯。狹小的房間里擺滿了床,連廚房、陽(yáng)臺(tái)都是床——如此景象在群租房中屢見不鮮。違法群租房中的超負(fù)荷用電等現(xiàn)象存在著巨大的安全隱患,也會(huì)為社區(qū)居民生活帶來(lái)諸多不便。然而,對(duì)于很多剛剛來(lái)到大城市、囊中羞澀的年輕人來(lái)說(shuō),群租房很多時(shí)候是一種無(wú)奈的選擇,他們面對(duì)強(qiáng)勢(shì)的房東和高企的租金,并沒有多少選擇余地。

  廣州市此次出臺(tái)的通知明確規(guī)定:“租賃住房應(yīng)當(dāng)符合消防、燃?xì)、結(jié)構(gòu)、治安、環(huán)保等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求,并具備給排水、供電等必要的生活條件!薄白赓U企業(yè)按相關(guān)規(guī)定改建租賃住房時(shí),不得損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)影響房屋安全!边@些措施都從根本上保證了租戶的人身安全和切身利益,可以說(shuō)從法律上為難以給自己爭(zhēng)取權(quán)益的租客提供了保障,因此贏得了各方的認(rèn)同。

  多年來(lái),各大城市都三令五申反對(duì)群租房,但群租房問(wèn)題至今仍然十分棘手。監(jiān)管群租房涉及房管、建設(shè)、市容等多個(gè)部門,各個(gè)部門都可以對(duì)法規(guī)中的內(nèi)容按各自的理解或需要進(jìn)行解釋,造成了“誰(shuí)都可以管,也可以不管”的尷尬局面。這次,廣州市發(fā)布相關(guān)通知,就是想從法律法規(guī)角度入手,規(guī)范租房市場(chǎng),以此遏制群租房泛濫的潮流。作為先行者,廣州市的舉措有望成為各大城市借鑒的對(duì)象。

  但是,我們也要看到,再優(yōu)秀、再完善的規(guī)定,最終都得接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。廣州市出臺(tái)的措施,在落實(shí)過(guò)程中恐怕很難一帆風(fēng)順。

  例如,如果不能確定房屋內(nèi)的準(zhǔn)確人數(shù),則無(wú)從判斷人均使用面積是否低于5平方米,這一點(diǎn)需要立法者仔細(xì)思考如何落實(shí)。與此同時(shí),住房中介在群租房問(wèn)題上搞出的各種“貓兒膩”和“花樣”,也會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作造成極為不利的影響,需要仔細(xì)厘清和排除。又如規(guī)定中“按規(guī)范設(shè)置防火分區(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施,必須確保消防設(shè)施、防水功能、排污功能完好有效”等條款,在缺乏有關(guān)部門定期監(jiān)督的情況下,恐怕很難落到實(shí)處。這些問(wèn)題,都考驗(yàn)著立法者與執(zhí)法者的智慧。群租房問(wèn)題之復(fù)雜,絕非一紙通知就能解決。

  另外,群租房之所以一直存在,一個(gè)不容忽視的根本原因還是市場(chǎng)需求旺盛。如果想要釜底抽薪,政府不妨加大公共租賃住房和廉租房供給,以解決公租房供不應(yīng)求的局面。同時(shí),政府也應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)或市場(chǎng)合作,對(duì)社會(huì)上一些空置房進(jìn)行回租,然后再轉(zhuǎn)租給大學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人員等有需求人員。各種限制性的規(guī)章制度,終究只是治標(biāo),要從根本上杜絕群租房現(xiàn)象,還得在供需關(guān)系上做文章。當(dāng)租客們有了更多選項(xiàng),自然會(huì)對(duì)既不安全也不舒適的群租房不屑一顧。有法律法規(guī)作保障,輔以規(guī)范、有序的租房市場(chǎng),根治群租房就不會(huì)是一個(gè)不可企及的目標(biāo),這值得我們?yōu)榇伺Α?/p>

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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