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汪鳴:推進(jìn)物流降本增效助力實(shí)體企業(yè)轉(zhuǎn)型

2017年08月23日 07:27   來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》   汪 鳴

  近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),從七個方面提出了27項(xiàng)具體措施,強(qiáng)調(diào)深化“放管服”改革,激發(fā)物流運(yùn)營主體活力,加大降稅清費(fèi)力度,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),提升物流綜合服務(wù)能力,加快推進(jìn)物流倉儲信息化標(biāo)準(zhǔn)化智能化,提高全鏈條運(yùn)行效率,深化聯(lián)動融合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,打通信息互聯(lián)渠道,發(fā)揮信息共享效用,推進(jìn)體制機(jī)制改革,營造優(yōu)良營商環(huán)境,既理清了降低物流成本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)系,體現(xiàn)了鮮明的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展思路,又聚焦突出問題的解決,進(jìn)一步細(xì)化和深化落實(shí)降本增效行動。

  切實(shí)深化“放管服”改革,有利于激發(fā)物流運(yùn)營主體活力!笆濉贝_立的釋放政府改革紅利改革思路,很大程度上成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要動力。在近幾年我國物流業(yè)發(fā)展中,已經(jīng)突出顯現(xiàn)出企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與政府部門傳統(tǒng)管理模式、政策之間的不協(xié)調(diào)和不適應(yīng),許多看起來很好和有利于行業(yè)發(fā)展的政策往往很難落地,《意見》在“放管服”上下了很大功夫,抓住了促進(jìn)物流業(yè)運(yùn)營主體創(chuàng)新發(fā)展的“牛鼻子”,這些政策得到很好落實(shí),將為已經(jīng)開始的物流市場細(xì)分奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),通過市場細(xì)分促進(jìn)物流企業(yè)創(chuàng)新活力的釋放,必然在競爭促進(jìn)的效率提升中發(fā)揮市場主體的作用,從而為實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供選擇性強(qiáng)、輻射范圍廣、差異化競爭的物流服務(wù)環(huán)境,為產(chǎn)業(yè)的整體降本增效提供保障和牽引。

  系統(tǒng)解決物流降本增效問題,創(chuàng)造實(shí)體企業(yè)轉(zhuǎn)型升級環(huán)境!兑庖姟酚梦鍌方面、19條的篇幅提出了具體解決物流降本增效問題的路徑,不僅將近幾年反映出來的不利于降本增效的問題進(jìn)行了逐一落實(shí),體現(xiàn)了問題導(dǎo)向的政策制定思路,政策的目的性強(qiáng)、力度大,而且,政策的系統(tǒng)性達(dá)到了空前的高度,避免了過去“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的弊端。由于物流降本增效政策本源目的并非完全針對當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難,通過降低成本為其在既有模式下渡過難關(guān)服務(wù),而是著眼長遠(yuǎn),以全鏈條、全成本、全方位的效率提升作為降本的前置條件,將有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局特征、產(chǎn)品輻射范圍、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行方式進(jìn)行多模式的物流服務(wù)、成本結(jié)構(gòu)選擇,實(shí)現(xiàn)由物流降本帶來的物流產(chǎn)業(yè)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)雙增效。當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,基于高效和具有成本競爭力的物流供應(yīng)鏈支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)提升競爭力,既是發(fā)展的重要趨勢,也是基本的運(yùn)行方式,我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)體產(chǎn)業(yè)邁向中高端,不單純是個技術(shù)問題,更是鮮明的物流供應(yīng)鏈服務(wù)創(chuàng)新問題,切實(shí)為物流產(chǎn)業(yè)松綁,降稅清費(fèi),加強(qiáng)物流重點(diǎn)領(lǐng)域和補(bǔ)齊短板環(huán)節(jié),從而提升物流企業(yè)的綜合服務(wù)能力,在信息化、標(biāo)準(zhǔn)化信息互聯(lián)互通和體制機(jī)制方面下功夫,便于物流產(chǎn)業(yè)鏈條的完善和整體運(yùn)行能力的提升,尤其是通過多式聯(lián)運(yùn)等與現(xiàn)代生產(chǎn)方式匹配的運(yùn)輸服務(wù)方式的創(chuàng)新,均有利于解決物流產(chǎn)業(yè)自身效率效益的同時,為實(shí)體產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。

  物流降本增效是物流問題,更是實(shí)體企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展模式問題!兑庖姟诽岢鲆吧罨(lián)動融合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”,并通過推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展、加強(qiáng)物流核心技術(shù)和裝備研發(fā)及提升制造業(yè)物流管理水平等途徑,加快物流與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融合聯(lián)動,很好體現(xiàn)了物流降本增效功夫在物流、效果在實(shí)體產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢和原則。近10多年來,我國物流產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展。但物流產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的派生性,除在特定的物流樞紐城市,可以通過物流樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)域外經(jīng)濟(jì),取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)效外,從國家整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言,物流產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展是不可能成為與三次產(chǎn)業(yè)并立的獨(dú)立做大的支柱產(chǎn)業(yè)的,物流產(chǎn)業(yè)的核心價值在于營造良好的供應(yīng)鏈服務(wù)環(huán)境,貫穿一二三產(chǎn)業(yè),銜接生產(chǎn)與消費(fèi),通過降本增效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,提升國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率。關(guān)于這一點(diǎn),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)界形成了共識,但不能因此就忽視一二三產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展物流管理的重要性。產(chǎn)業(yè)層面的物流管理,既是轉(zhuǎn)變運(yùn)行方式,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的需要,更是在物流管理支撐下培育現(xiàn)代物流需求的需要。因此,需要物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動,尤其是我國作為制造業(yè)大國,必須實(shí)現(xiàn)物流與制造業(yè)的聯(lián)動,才能有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,從本質(zhì)上改變落后的生產(chǎn)組織模式,為產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)服務(wù)。

  《意見》強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)推進(jìn)物流降本增效,并將物流業(yè)與產(chǎn)生物流需求的產(chǎn)業(yè),作為一對供給需求匹配問題進(jìn)行政策設(shè)計(jì),不僅很好解構(gòu)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革內(nèi)涵,也是具體踐行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的體現(xiàn),更指明了我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向和模式創(chuàng)新目標(biāo),對物流業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展有利,對一二三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化物流管理,創(chuàng)新供應(yīng)鏈管理模式,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力,挖掘我國內(nèi)需拉動下的產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展價值,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總體運(yùn)行方式和發(fā)展模式的代際更替,由傳統(tǒng)加工制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)大國,向物流供應(yīng)鏈管理和價值創(chuàng)造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,均具有重要價值。

 。ū疚膩碓矗航(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:國家發(fā)展和改革委員會綜合運(yùn)輸研究所所長 汪 鳴)

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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