在中國(guó)企業(yè)闊步“走出去”過(guò)程中，一些非理性境外投資也引發(fā)了擔(dān)憂。某些境外投資往往與企業(yè)主業(yè)偏離，投資既不能給國(guó)內(nèi)引進(jìn)緊缺資源，也不能給企業(yè)帶來(lái)技術(shù)和增加就業(yè)，反而導(dǎo)致資金跨境流出大幅增加。四部委近日聯(lián)合就進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)推動(dòng)中資企業(yè)境外投資健康有序發(fā)展有很強(qiáng)的針對(duì)性

　　國(guó)務(wù)院四部委近日聯(lián)合發(fā)文，就進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)鼓勵(lì)、限制、禁止三類境外投資活動(dòng)實(shí)施分類指導(dǎo)管理。意見(jiàn)的出臺(tái)，設(shè)定了“鼓勵(lì)發(fā)展+負(fù)面清單”模式，為企業(yè)“走出去”劃清了“紅線”、明確了“禁區(qū)”，有助于推動(dòng)中資企業(yè)境外投資健康有序發(fā)展。

　　當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，發(fā)展中國(guó)家積極發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改善民生；發(fā)達(dá)國(guó)家著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)換代。有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)紛紛“走出去”，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作，主動(dòng)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。近年來(lái)，隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)，中國(guó)企業(yè)境外投資步伐加快，我國(guó)已成為國(guó)際舞臺(tái)上舉足輕重的對(duì)外投資大國(guó)。統(tǒng)計(jì)顯示，2016年，我國(guó)境內(nèi)投資者在全球164個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行的非金融類直接投資達(dá)1701億美元，同比增長(zhǎng)44%，躍升為全球第二大對(duì)外投資國(guó)。預(yù)計(jì)未來(lái)5年，我國(guó)的對(duì)外投資總額將達(dá)到7500億美元。

　　不過(guò)，在中國(guó)企業(yè)闊步“走出去”過(guò)程中，一些境外投資也引發(fā)了擔(dān)憂。比如，和前幾年的中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資大多集中在資源、科技、制造業(yè)項(xiàng)目不同，近兩年一些民營(yíng)企業(yè)對(duì)海外房地產(chǎn)、酒店、足球俱樂(lè)部、娛樂(lè)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的投資迅猛增長(zhǎng)。僅去年，我國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)旅游業(yè)娛樂(lè)業(yè)的投資就達(dá)約200億美元。認(rèn)真分析這些投資可以發(fā)現(xiàn)，此類境外投資往往與企業(yè)主業(yè)偏離，投資既不能給國(guó)內(nèi)引進(jìn)緊缺資源，也不能給企業(yè)帶來(lái)技術(shù)和增加就業(yè)，反而導(dǎo)致資金跨境流出大幅增加。個(gè)別企業(yè)打著境外投資的旗號(hào)，把債務(wù)留在國(guó)內(nèi)、把資金搞到國(guó)外，不僅有資金外逃之嫌，還對(duì)國(guó)家的金融安全形成沖擊。去年底以來(lái)，我國(guó)政府加強(qiáng)了對(duì)外投資的真實(shí)性、合規(guī)性審查，非理性的對(duì)外投資已得到有效遏制。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國(guó)房地產(chǎn)和文體娛樂(lè)行業(yè)的對(duì)外投資同比下降超過(guò)80%，僅占同期對(duì)外投資總額3%。此次四部委指導(dǎo)意見(jiàn)的發(fā)布再次表明，我國(guó)防范資本外逃的法網(wǎng)進(jìn)一步收緊，瞞天過(guò)海的洗錢逃稅行為完全行不通，強(qiáng)化監(jiān)管讓境外投資從此不可任性！

　　健康的企業(yè)境外投資，重在獲取或資源、或市場(chǎng)、或品牌、或技術(shù)等。此次四部委發(fā)布的指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能和裝備、高新技術(shù)和先進(jìn)制造、能源資源、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等六類境外投資，其宗旨就是為了進(jìn)一步支持國(guó)內(nèi)有能力、有條件的企業(yè)按照商業(yè)原則、國(guó)際慣例，健康有序“走出去”，為經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　　總之，真實(shí)、合規(guī)的境外投資，尤其是對(duì)境外實(shí)體經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)的投資，是我國(guó)政府所鼓勵(lì)和提倡的。政府將采取保障措施，通過(guò)提供稅收、外匯、保險(xiǎn)、海關(guān)、信息等方面的便利化服務(wù)，引導(dǎo)境外投資健康有序發(fā)展。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：郭 言）