剛剛過去的2016年是“健康促進年”，在全國衛(wèi)生與健康大會上，習(xí)近平總書記提出了“沒有全民健康，就沒有全面小康”的重要論斷。黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，健康中國建設(shè)成為國家戰(zhàn)略。

　　去年，上海成功舉辦的第九屆全球健康促進大會，也發(fā)表了健康促進《上海宣言》，全球百城市長達成《健康城市上海共識》。世界衛(wèi)生組織已把上海稱作全球健康促進的樣板城市；上海率先探索的家庭醫(yī)生簽約制服務(wù)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度等改革舉措，也在全國進一步推廣。此外，上海人民也充分享受了醫(yī)改和健康紅利：市民平均期望壽命首次超過83歲，領(lǐng)先全國；三大健康指標(biāo)持續(xù)十多年居于世界發(fā)達國家和地區(qū)水平。

　　而在這些成績之外，落實“健康中國”戰(zhàn)略，更需貫徹一系列新理念、新思想，其中最具實踐性，也尤為迫切的，是“健康融入萬策”——這既是國際社會達成的最新共識，更是中國政府面對健康領(lǐng)域諸多挑戰(zhàn)的現(xiàn)實抉擇。在公共政策中充分融入健康意識、促進健康福祉，除了將促成我國衛(wèi)生與健康事業(yè)從頂層設(shè)計到基層實踐的一系列深刻變化，更將影響未來十多億中國人的健康狀況和生活質(zhì)量。

　　眾所周知，由于環(huán)境污染、人口老齡化、疾病譜改變等因素，中國社會正背負(fù)起越來越重的疾病負(fù)擔(dān)。中國擁有全世界最大的肝炎、高血壓、糖尿病、慢阻肺、肝癌、食道癌等患者人群。據(jù)國家癌癥中心公布的最新數(shù)字顯示，2013年全國新發(fā)惡性腫瘤病例約368.2萬例，死亡病例222.9萬例。傳染病危險因素遠未消除，慢性病又呈現(xiàn)出井噴式增長勢頭，疾病治療成本高昂。這種狀況不改變，將吞噬國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果，影響人民生活水平的提高。

　　健康問題并不只是“衛(wèi)生部門”的專利。“健康融入萬策”，意味著各級政府在制定經(jīng)濟社會發(fā)展的各項政策時，應(yīng)以人民為中心，把人的健康放到優(yōu)先位置，貫徹到政策制定、實施、分析、評估的全過程，促進健康福祉的全社會、全人群、全生命周期覆蓋。換言之，任何部門在出臺任何政策前，都要先考量一下：這項政策將產(chǎn)生怎樣的“健康效應(yīng)”？

　　在“大健康”施政理念的引領(lǐng)下，經(jīng)濟、環(huán)保、綠化、教育、體育等部門的工作將成為健康促進的新增長點：能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將更有利于人群健康，環(huán)保政策的實施要更有助于控制危害健康的不良環(huán)境因素，公園綠地的增加將更好改善居民休閑健身生活的質(zhì)量，健康教育將納入國民教育體系從“娃娃抓起”，體育資源將更多用于群眾性健身運動……拿身邊事說，黃浦江兩岸45公里岸線公共空間貫通后，一個重要功能就是成為申城市民的健身大道。

　　“健康融入萬策”不僅對政府各部門有要求，對企業(yè)和民眾也有要求。企業(yè)在追求利潤的同時，要確保不把商業(yè)利益凌駕于人們的健康之上。這就意味著產(chǎn)品要符合衛(wèi)生、安全、健康的標(biāo)準(zhǔn)，同時也要重視職業(yè)衛(wèi)生，做好職業(yè)防護，要更多關(guān)心員工的身體健康，讓員工少加班。民眾是健康促進的主要受益者和參與者。許多影響健康的疾病說到底是“生活方式病”，都是由不良生活方式造成的。民眾要提高健康素養(yǎng)，改變不良生活方式，摒棄健康陋習(xí)，崇尚低碳、環(huán)保、綠色的生活，踐行“合理飲食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡”四大健康基石，“日行一萬步，吃動兩平衡”，把健康生活的金鑰匙牢牢掌握在自己手上。

　　“健康融入萬策”對衛(wèi)生部門提出了更高要求。醫(yī)學(xué)界要成為健康理念與政策變革、創(chuàng)新的發(fā)起者和推動者，要改變以往重治療、輕預(yù)防的做法，把更多資源用到公共衛(wèi)生和預(yù)防保健上，補好康復(fù)、老年護理、兒科服務(wù)、精神衛(wèi)生等短板，構(gòu)建科學(xué)、合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。醫(yī)生在開好刀、治好病的同時，還要致力于醫(yī)學(xué)科普和健康理念傳播，讓市民少生病、晚生病。

　　世界衛(wèi)生組織肯定的“政府主導(dǎo)、多部門合作、民眾參與、社會共治”的健康促進上海經(jīng)驗，將給人以更多啟迪。政府、企業(yè)、民眾和醫(yī)學(xué)界要共同努力，達到“健康融入萬策”的公共目標(biāo)，使健康生活人人共建，人人共享。值得期待的是，在這樣的健康環(huán)境下，上海市民將享受更多的醫(yī)改和健康福祉，從平均期望壽命全國第一向健康期望壽命第一邁進。