趙柯中央黨校國際戰(zhàn)略研究院助理研究員
偉大的國家必然產(chǎn)生偉大的理念,偉大的實(shí)踐需要偉大的理念。理念領(lǐng)導(dǎo)力是一個(gè)國家綜合國力的關(guān)鍵組成部分,更是衡量一國全球治理能力的核心標(biāo)準(zhǔn)!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大探索和實(shí)踐,同時(shí)也蘊(yùn)含了體現(xiàn)時(shí)代精神的發(fā)展理念,引領(lǐng)著新時(shí)期國際合作的新方向,為人類命運(yùn)共同體建設(shè)提供了強(qiáng)大的理念領(lǐng)導(dǎo)力。
以理念領(lǐng)導(dǎo)力化解國際體系改革中的既得利益。習(xí)近平總書記指出,改革和完善現(xiàn)行國際體系,不意味著另起爐灶,而是要推動(dòng)它朝著更加公正合理的方向發(fā)展。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體就是要推動(dòng)改革全球治理體制中不公正不合理的安排,解決發(fā)展赤字、和平赤字、治理赤字。但是,由發(fā)達(dá)國家組成的既得利益國家集團(tuán)為了維護(hù)其在全球政治經(jīng)濟(jì)格
局中的優(yōu)勢(shì)地位,對(duì)于國際體系的改革并不十分情愿。改革不公正的國際秩序不是僅僅簡(jiǎn)單地對(duì)既得利益國家集團(tuán)進(jìn)行打擊,更要引導(dǎo)其共同推動(dòng)改革。“一帶一路 ”所蘊(yùn)含的理念領(lǐng)導(dǎo)力,就體現(xiàn)在它大大放寬了既得利益國家的利益邊界,改變其狹隘的小集團(tuán)利益思維。
中國倡導(dǎo)創(chuàng)辦的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在一開始受到西方發(fā)達(dá)國家的質(zhì)疑,認(rèn)為中國是要搶它們的蛋糕。但中國仍然堅(jiān)持包容開放、合作共贏的理念,最終得到越來越多國家的認(rèn)同,其成員不僅包括發(fā)展中國家,而且吸引了許多發(fā)達(dá)國家,它們意識(shí)到加入亞投行與中國一起合作,共同把蛋糕做大才更符合它們的利益。
“一帶一路”合作倡議順應(yīng)了時(shí)代要求和各國加快發(fā)展的愿望,提供了一個(gè)前所未有的包容性發(fā)展平臺(tái),具有深厚歷史淵源和人文基礎(chǔ),能夠把快速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)同參與“一帶一路”建設(shè)的國家的利益結(jié)合起來。讓所有參與國家得益于我國發(fā)展,堅(jiān)持各國共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)、共創(chuàng)繁榮。這在很大程度上改變了發(fā)達(dá)國家“你贏我輸”的零和博弈思維,促使其積極響應(yīng)“一帶一路”合作倡議。
以理念領(lǐng)導(dǎo)力來凝聚國際共識(shí)。共商、共建、共享原則就是無論各國體大小、強(qiáng)弱、貧富,他們都是國際社會(huì)平等的一員,都有平等參與多邊合作的機(jī)會(huì),都可以建言獻(xiàn)策參與到“一帶一路”的建設(shè)中來。各方應(yīng)充分尊重他國的發(fā)展道路和發(fā)展模式,通過溝通與協(xié)商,努力達(dá)成合作的最大公約數(shù),實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。各國發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),促使資源在
最大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。包容性發(fā)展理念,旨在強(qiáng)調(diào)建立一個(gè)機(jī)會(huì)平等基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,它意味著“一帶一路”是開放的,它重點(diǎn)面向亞歐非大陸,同時(shí)向所有國家開放。“一帶一路”建設(shè)跨越不同地域、不同發(fā)展階段、不同文明,是一個(gè)開放包容的合作平臺(tái),是各方共同打造的全球公共產(chǎn)品。在“一帶一路”建設(shè)強(qiáng)調(diào)在國際合作框架內(nèi),各方攜手應(yīng)對(duì)全球化帶來的新挑戰(zhàn),開創(chuàng)新機(jī)遇,謀求新動(dòng)力,拓展新空間。這些新理念正是人類命運(yùn)共同體的核心內(nèi)涵。這意味著在“一帶一路”建設(shè)框架內(nèi)開展合作,各方要彼此照顧相互的利益關(guān)切,不能以犧牲他國的利益為代價(jià)換取本國的繁榮,不能將本國的成功建立在他國失敗的基礎(chǔ)上。這對(duì)于凝聚國際共識(shí)極富感召力。長(zhǎng)期以來,發(fā)達(dá)國家習(xí)慣于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中用“中心—邊緣”范式,在文明交往中用“先進(jìn)—落后”解釋框架,在地緣政治中用“領(lǐng)導(dǎo)國家—?jiǎng)萘Ψ秶钡乃季S,來俯視發(fā)展中國家,以“文明國家”、“拯救者”甚至是“宗主國”的心態(tài)來建立與發(fā)展中國家的關(guān)系。而中國則分別以“合作共贏”、“文明互鑒”和“伙伴關(guān)系”的新理念來開展與發(fā)展中國家的合作。兩相比較,高下立現(xiàn)。
以理念領(lǐng)導(dǎo)力來推動(dòng)時(shí)代發(fā)展。習(xí)近平總書記指出,人類社會(huì)正處在一個(gè)大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)代。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展,和平發(fā)展的大勢(shì)日益強(qiáng)勁,變革創(chuàng)新的步伐持續(xù)向前。但是,世界仍不太平,和平與發(fā)展的問題仍然沒有得到很好解決。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要新動(dòng)力,發(fā)展需要更加普惠平衡,貧富差距鴻溝有待彌合。這些問題如果得不到有效解決,人類社會(huì)不僅會(huì)喪失不斷進(jìn)步的動(dòng)力和活力,并且長(zhǎng)期的衰落和不滿情緒的積壓會(huì)逐漸改變整個(gè)國際社會(huì)的氛圍,由開放、包容、溫和逐漸滑向封閉、狹隘和偏執(zhí),這對(duì)于任何國家而言都不
是什么福音。歷史經(jīng)驗(yàn)一再證明,當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處在增長(zhǎng)乏力、甚至衰退的困境,貿(mào)易保護(hù)主義變得越來越有市場(chǎng),許多國家會(huì)越來越熱衷于構(gòu)建自我保護(hù)的狹隘、排他性的政治經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。在這種形勢(shì)下,更加迫切需要反映時(shí)代精神的先進(jìn)理念。人類在這方面的教訓(xùn)是沉痛的。兩次世界大戰(zhàn)之間的大英帝國在一連串危機(jī)的打擊之下,失去了自信,放棄了自由貿(mào)易原則,轉(zhuǎn)向在英聯(lián)邦內(nèi)建立更為封閉的“帝國特惠制”和“英鎊區(qū)”,其他國家也紛紛群起而效仿,整個(gè)統(tǒng)一的世界市場(chǎng)被分割成為一個(gè)個(gè)“勢(shì)力范圍”,各國競(jìng)相采取排他性的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策,這導(dǎo)致各國間政治互信惡化,繼而開始軍備競(jìng)賽,最終滑向了第二次世界大戰(zhàn)的深淵。無論是從歷史經(jīng)驗(yàn)還是從現(xiàn)實(shí)利益來看,習(xí)近平總書記提出的“人類命運(yùn)共同體”理念精準(zhǔn)地把握住了時(shí)代脈搏,這是“中國智慧”為推動(dòng)時(shí)代發(fā)展貢獻(xiàn)的理念領(lǐng)導(dǎo)力。
中央黨校副教育長(zhǎng)兼科研部主任韓慶祥點(diǎn)評(píng):
伴隨著中國的“跟跑、并跑和領(lǐng)跑”,新時(shí)期以來,我國的理論研究也經(jīng)歷了“理論辯護(hù)”、“理論闡釋”和“理論引領(lǐng)”的演進(jìn)。當(dāng)今中國引領(lǐng)世界發(fā)展的理念是合作共贏、和平發(fā)展,即以合作共贏、和平發(fā)展的理念引導(dǎo)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨向。合作共贏理念是這樣形成的:第一個(gè)環(huán)節(jié)是世界多樣;第二個(gè)環(huán)節(jié)是平等包容;第三個(gè)環(huán)節(jié)是文明互鑒;最后一個(gè)環(huán)節(jié)是共享普惠。
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