在近日舉行的全國金融工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，對新時期金融穩(wěn)定發(fā)展、改革和監(jiān)管工作提供了理論、戰(zhàn)略和政策遵循。這次會議是對黨的十八大以來金融工作的總結(jié)，提出了一系列具有戰(zhàn)略意義的金融工作新思想，具有開創(chuàng)性和劃時代的意義。

　　習(xí)近平總書記指出，“金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度�！比齻�“重要”，凸顯了中央對于金融的性質(zhì)、地位、作用、前景的判斷。發(fā)展金融的落腳點是服務(wù)和支持實體經(jīng)濟發(fā)展壯大。因此，發(fā)展金融業(yè)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，遵循金融發(fā)展規(guī)律。“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”與“遵循金融發(fā)展規(guī)律”是一致的，是科學(xué)開展工作的兩大機制上的保障。

　　總書記提出，“把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求”，“引導(dǎo)金融業(yè)發(fā)展同經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)”，立足于服務(wù)人民、協(xié)調(diào)發(fā)展，闡明了金融與國家發(fā)展、人民利益的大邏輯。我們必須遵循這樣的大邏輯，加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、補齊監(jiān)管短板。中央統(tǒng)一規(guī)劃和制定政策，地方政府要按照中央統(tǒng)一規(guī)則，強化屬地風(fēng)險處置責(zé)任。

　　此次會議決定設(shè)立“國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會”，在名稱中使用“穩(wěn)定發(fā)展”四個字，表明了中央對金融形勢的判斷和對金融發(fā)展的期待�！敖鹑诜�(wěn)定發(fā)展”涵蓋了發(fā)展、改革、監(jiān)管的涵義，承擔(dān)著服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù)，對此，大家要有一個基本的認識。

　　總書記強調(diào)，“為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險的根本舉措”。這一提法進一步明確了金融的定位，對于防止金融發(fā)展偏離正常軌道，防止脫離實體經(jīng)濟奢談金融，具有重大現(xiàn)實意義。

　　筆者認為，按照金融業(yè)發(fā)展同經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的要求，資本市場的制度設(shè)計必須注重對接實體經(jīng)濟，機制上必須堅持市場化，監(jiān)管上必須堅持法治化。由于資本市場涉及銀行、證券、保險、信托、國資、社保、互聯(lián)網(wǎng)等眾多領(lǐng)域，協(xié)調(diào)監(jiān)管、協(xié)調(diào)發(fā)展已是重大課題。必須強化“有風(fēng)險沒有及時發(fā)現(xiàn)就是失職”、“發(fā)現(xiàn)風(fēng)險沒有及時提示和處置就是瀆職”的監(jiān)管氛圍。

　　為了落實更好服務(wù)實體經(jīng)濟的要求，資本市場工作重點要放在進一步完善融資功能上。為此，就要在基礎(chǔ)制度特別是發(fā)行制度、交易制度上下功夫，尤其是完善市場化的價格形成機制。要完善大股東、中小股東之間的相互制約和促進機制，促進股東依法辦事、依法維權(quán)。上市公司治理的重點是強化信息披露，要完善信息穿透機制，實現(xiàn)信息公平。證監(jiān)會等部門的行政監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)管、股東內(nèi)部監(jiān)管、社會力量監(jiān)管要同時發(fā)力，依法全面從嚴監(jiān)管促進資本市場發(fā)展。既要念好“監(jiān)管經(jīng)”，也要念好“發(fā)展經(jīng)”。要以監(jiān)管促發(fā)展，以監(jiān)管促市場機制的完善。資本市場因?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展而生，也將隨著實體經(jīng)濟的進一步發(fā)展而壯大。