習(xí)近平同志指出，東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新空間的大布局，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。這一重要論述，深刻闡明了東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作的重大意義。東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援對(duì)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要作用，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，應(yīng)堅(jiān)持精準(zhǔn)聚焦、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多方參與，不斷完善工作機(jī)制，切實(shí)取得更大成效。

　　堅(jiān)持精準(zhǔn)聚焦，提高幫扶實(shí)效。習(xí)近平同志指出，“扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，要求“在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效”。精準(zhǔn)扶貧的思想方法與工作方法，強(qiáng)調(diào)扶貧的針對(duì)性與有效性，體現(xiàn)了我們黨實(shí)事求是的思想路線和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。做好新形勢(shì)下東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，以更加明確的目標(biāo)、更加對(duì)路的政策、更加有力的舉措和更加扎實(shí)的行動(dòng)對(duì)癥下藥、靶向治療，出實(shí)招、求實(shí)效�？梢栽谕晟剖‰H結(jié)對(duì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，著力推動(dòng)縣與縣精準(zhǔn)對(duì)接、結(jié)對(duì)幫扶，還可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村之間結(jié)對(duì)幫扶。在工作實(shí)踐中，應(yīng)“量身打造”幫扶行動(dòng)方案，細(xì)化到每個(gè)村鎮(zhèn)、每個(gè)項(xiàng)目，確保幫扶方案接地氣、能執(zhí)行、出效果；通過(guò)建檔立卡，摸清貧困人口底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核，實(shí)行不錯(cuò)不漏、有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)形成完整科學(xué)的精準(zhǔn)扶貧工作流程和機(jī)制。

　　堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升協(xié)作品質(zhì)。東部地區(qū)支援西部地區(qū)工作開(kāi)展21年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷探索，現(xiàn)已形成多層次、多形式、全方位的扶貧協(xié)作和對(duì)口支援格局，開(kāi)創(chuàng)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、長(zhǎng)期合作、聚焦扶貧、實(shí)現(xiàn)共贏的良好局面。習(xí)近平同志指出，要把東西部產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新課題，大膽探索新路。這對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作具有重要指導(dǎo)意義。解決西部貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)中的各種難題，既要更好發(fā)揮政府作用，又要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，把握好供需關(guān)系，推動(dòng)?xùn)|部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，讓東部地區(qū)在帶動(dòng)西部貧困地區(qū)發(fā)展的同時(shí)也能拓展自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，努力實(shí)現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展；堅(jiān)持以東部之長(zhǎng)補(bǔ)西部之短，以東部先發(fā)優(yōu)勢(shì)促西部后發(fā)效應(yīng)，從而激活西部貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”。

　　堅(jiān)持多方參與，形成強(qiáng)大合力。我國(guó)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援的實(shí)踐證明，形成各方合力是取得扶貧實(shí)效的關(guān)鍵。習(xí)近平同志指出，扶貧開(kāi)發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與。應(yīng)動(dòng)員東部地區(qū)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、各界人士等積極參與東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援；充分利用全國(guó)扶貧日和中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)等時(shí)機(jī)和平臺(tái)，組織社會(huì)各界到西部地區(qū)開(kāi)展捐資助學(xué)、醫(yī)療救助、支醫(yī)支教、社會(huì)工作和志愿服務(wù)等扶貧活動(dòng)；實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)計(jì)劃和扶貧志愿者行動(dòng)計(jì)劃，支持東部地區(qū)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織、社會(huì)工作者和志愿者結(jié)對(duì)幫扶西部貧困地區(qū)；注重發(fā)揮軍隊(duì)和武警部隊(duì)在西部貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)中的優(yōu)勢(shì)和積極作用，因地制宜做好幫扶工作；積極組織民營(yíng)企業(yè)參與“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，與被幫扶地區(qū)貧困村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。

　　（作者單位：廣東省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心）