捍衛(wèi)舌尖安全，不僅要有相應(yīng)的技術(shù)手段，也要有專門的法律武器。深圳作為一個九成食品依靠外供的城市，非常有必要立一部符合城市自身特點、有針對性的法規(guī)，切實保護(hù)市民身體健康和生命安全
■ 深圳特區(qū)報評論員
國內(nèi)首部針對食品安全監(jiān)督的專門法規(guī)——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例（草案修改一稿）》，日前提請市人大常委會會議審議，授權(quán)市有關(guān)部門制定嚴(yán)于國家或者廣東省標(biāo)準(zhǔn)的食品安全深圳標(biāo)準(zhǔn)，以滿足市民的更高要求。
捍衛(wèi)舌尖安全，不僅要有相應(yīng)的技術(shù)手段，也要有專門的法律武器。在被稱為“史上最嚴(yán)”的新《食品安全法》已實施的背景下，地方不宜再立大而全的食品安全綜合法規(guī)。深圳作為一個九成食品依靠外供的城市，非常有必要立一部符合城市自身特點、有針對性的法規(guī)，切實保護(hù)市民身體健康和生命安全。
食品安全監(jiān)督是保障食品安全的核心問題�！渡钲谑惺称匪幤钒踩笆濉币�(guī)劃》提出，將實施食品安全戰(zhàn)略，建立權(quán)威統(tǒng)一高效的食品藥品安全監(jiān)管體系，深化食品藥品安全監(jiān)管體制改革，構(gòu)建食品藥品安全風(fēng)險防控體系，全面提升食品藥品安全治理能力。其中，食品安全監(jiān)管是顯而易見的“牛鼻子”。倘若能專門針對食品安全監(jiān)督率先立法，那么打造食品安全“深圳標(biāo)準(zhǔn)”“深圳質(zhì)量”將更有底氣。
精細(xì)化立法，立管用的法，才能真正為舌尖安全撐起“保護(hù)傘”�！渡钲诮�(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例（草案修改一稿）》由《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全條例（草案）》“變身”而來，由一部大而全的食品安全“基本法”變?yōu)橐徊啃《谋O(jiān)督條例，既充分體現(xiàn)了深圳善抓“牛鼻子”的智慧，更表明了深圳精細(xì)化立法、立管用之法的決心。
這部法規(guī)的突出特征是問題導(dǎo)向、對癥下藥�，F(xiàn)行的食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)偏低，與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的監(jiān)管理念及水平有不小差距，離民眾的期盼還存在一定距離，如何補(bǔ)齊短板？《條例（草案修改一稿）》授權(quán)市有關(guān)部門結(jié)合深圳實際并借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定食品安全特區(qū)技術(shù)規(guī)范，以及在食品質(zhì)量、營養(yǎng)健康、過程管理諸多方面制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)推薦性標(biāo)準(zhǔn)；政府監(jiān)督是食品安全監(jiān)督的重點，但監(jiān)督力量嚴(yán)重不足，對小作坊、小攤檔和中小微企業(yè)監(jiān)管不到位，怎么“補(bǔ)課”？創(chuàng)設(shè)食品安全總監(jiān)、督察以及督導(dǎo)員制度，重構(gòu)政府食品安全監(jiān)督機(jī)制；網(wǎng)購食品漸成市民的一種生活習(xí)慣，但其監(jiān)管難、索賠難也是事實，怎樣應(yīng)對？專門規(guī)定網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺的備案制度，以及先行賠付和追償制，解除市民的后顧之憂……
精細(xì)化立法，立管用的法，說起來挺輕松，做到殊為不易。去年的一次市人大常委會全體會議審議議程時，鄭學(xué)定委員前所未有地啟用動議權(quán)，只為動議取消《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全條例（草案）》列入會議議程，因為該項法規(guī)草案不夠成熟，創(chuàng)新不夠，既不能體現(xiàn)深圳特色，處罰標(biāo)準(zhǔn)比國家標(biāo)準(zhǔn)還低，宏觀的宣誓性條款過多，現(xiàn)實可操作性不強(qiáng)，他建議“打回重寫”。正是因為像他一樣盡職負(fù)責(zé)之人的堅持發(fā)聲，“使盡渾身解數(shù)”，才有了現(xiàn)在擺在我們面前的《條例（草案修改一稿）》——一部思路對頭、精細(xì)管用的法，期待它能將食品安全落實到每一粒米、每一滴油、每一棵菜上，讓市民更有安全感與獲得感。
（責(zé)任編輯：范戴芫）
