在近日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)總理指出,“幾年前微信剛出現(xiàn)的時(shí)候,相關(guān)方面不贊成的聲音也很大,但我們還是頂住了這種聲音,決定先‘看一看’再規(guī)范。如果仍沿用老辦法去管制,就可能沒有今天的微信了”,就此要求政府部門對(duì)待各類新業(yè)態(tài)、新模式要有“包容審慎”態(tài)度。
筆者認(rèn)為,包容監(jiān)管應(yīng)著重體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。
首先,對(duì)各類共享經(jīng)濟(jì)新興業(yè)態(tài)在觀念上要包容。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展,共享經(jīng)濟(jì)新興業(yè)態(tài)會(huì)像雨后春筍般涌現(xiàn)。正如任何新事物發(fā)展有其兩面性一樣,共享經(jīng)濟(jì)新興業(yè)態(tài)也會(huì)存在這樣或那樣的缺陷和問題,甚至還有現(xiàn)行監(jiān)管政策制度所沒有包羅的空白地帶。這就需要政府監(jiān)管部門用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的眼光來看待共享經(jīng)濟(jì),消除片面、孤立靜止看待共享經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤傾向,尤其應(yīng)摒棄固有思維慣性,大膽鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)發(fā)展,為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的輿論環(huán)境。
其次,對(duì)各類共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管在制度設(shè)計(jì)上要包容。一方面,現(xiàn)有監(jiān)管制度存在很多不適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的條款,需要進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,按照共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)及其規(guī)律和可能存在的問題,探索推出行政許可、商事登記等事項(xiàng)及相關(guān)制度,并按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”原則,審慎出臺(tái)新的準(zhǔn)入和監(jiān)管政策。另一方面,對(duì)一些新興經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)缺乏現(xiàn)成監(jiān)管制度的,應(yīng)允許其先行先試,不要怕出問題,在發(fā)展中規(guī)范。
其三,對(duì)各類共享經(jīng)濟(jì)在監(jiān)管作為上要包容。應(yīng)力戒片面理解包容監(jiān)管內(nèi)涵,克服消極監(jiān)管傾向,對(duì)共享經(jīng)濟(jì)不能心存芥蒂,應(yīng)正確處理好包容監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系,不能認(rèn)為包容就是政府監(jiān)管部門無原則地放手不管,而應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng),多動(dòng)腦筋,充分發(fā)揮監(jiān)管的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性;應(yīng)更加積極探索審慎監(jiān)管和社會(huì)共治的管理格局,以科學(xué)合理的監(jiān)管,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:莫開偉)
(責(zé)任編輯:武曉娟)