上合組織元首峰會已正式?jīng)Q定，接納印度和巴基斯坦為該組織成員國。依托“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，上合組織早已成為地區(qū)國家睦鄰友好、優(yōu)勢互補、開放共贏、高效合作的典范，吸引力越來越大，“朋友圈”越來越廣。
歐亞各國爭相成為上合組織的觀察員國或?qū)υ捇锇�，一些國家也提出要成為上合組織的正式成員。上合組織發(fā)展到這個階段，擴員是自然之舉。習(xí)近平主席所指出：“‘他山之石，可以攻玉’，擴大對外交往、吸收新鮮血液，是上海合作組織自身發(fā)展壯大的需要，也符合本組織一貫奉行的開放包容方針�！� 印巴兩國加入上合組織將為上合組織和地區(qū)、全球的發(fā)展與和平帶來多重利好。
第一，印巴的加入將有力促進上合框架下的經(jīng)貿(mào)合作，帶動“一帶一路”建設(shè)。印巴加入后，上合組織成員國人口占世界比重將從25%提升至44%，經(jīng)濟實力從占世界GDP的15%擴大到25%，將使上合組織的經(jīng)貿(mào)合作從中亞擴展至南亞，機遇不斷增多。作為“一帶一路”建設(shè)推進的重要平臺，上合組織經(jīng)貿(mào)合作的機制完善、經(jīng)驗豐富，印巴加入上合組織能為“一帶一路”在兩國落地生根帶來契機，使沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的對接更全面、更廣泛，形成一個有機整體，推動歐亞大陸經(jīng)濟一體化進程。
第二，印巴的加入將推動上合組織安全合作，促進歐亞大陸的和平穩(wěn)定。在當(dāng)前國際恐怖主義沉渣泛起的大背景下，上合組織成員國所在地區(qū)的反恐形勢并不輕松。
去年以來，中亞地區(qū)爆發(fā)數(shù)次恐怖襲擊，我國駐吉爾吉斯大使館也成了恐怖分子的目標(biāo)，圣彼得堡發(fā)生了俄羅斯近年來最嚴(yán)重的一起暴恐事件。阿富汗、中亞已成為恐怖分子的重要盤踞地和來源地。將印巴納入上合組織，有助于上合組織加強反恐力量，特別是對盤踞在阿富汗和阿巴邊境的恐怖分子形成震懾。同時，印巴兩國同時加入上合組織將使兩國獲得對話、合作的平臺，有助于緩解印巴兩國的緊張關(guān)系，促進南亞地區(qū)的和平與安全。
第三， 印巴將給上合組織自身發(fā)展帶來新的機遇。印巴兩國正式加入后，上合組織將成為世界上幅員最廣、人口最多、潛力最大的地區(qū)性國際組織。印巴兩個地區(qū)大國的加入，有利于上合組織在國際事務(wù)中發(fā)揮更大的建設(shè)性作用，提供一種不同于西方的新型國際組織模式，為建立公平、合理的世界政治經(jīng)濟新秩序做出更大貢獻。
不應(yīng)忽視，印巴的加入也會為上合組織帶來亟需解決的新課題�？▋�(nèi)基基金會莫斯科中心主任特列寧認(rèn)為，印巴的加入對中國、俄羅斯和上合組織其他成員國都將是個挑戰(zhàn)；若不做出努力，擴員可能對上合組織不利，使其難以形成共識。
在決策程序上，多了兩個常在國際問題上有不同觀點的國家，可能會為上合組織長期堅持的“協(xié)商一致”原則帶來挑戰(zhàn)。印巴的加入也可能影響上合組織長期以來的內(nèi)部平衡局面。這些新課題需要上合組織成員國一同正視并解決。
正如王毅外長所說：“我們希望印、巴加入之后，嚴(yán)格遵守《上合組織憲章》和《長期睦鄰友好合作條約》規(guī)定，相向而行，友好合作。秉持“上海精神”，改善彼此關(guān)系，共同為上合組織發(fā)展注入新的活力。”
�。愑睿袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯所助理研究員）
（責(zé)任編輯：李焱）
