信息和通訊技術產業(yè)在國際生產中的重要性不斷提升，數字化跨國企業(yè)有助快速提高東道國競爭力。事實表明，數字經濟已改變全球投資模式，并正在改變全球價值鏈取向。與此同時，數字經濟快速發(fā)展也給各國投資政策提出了新要求。同時，對外資的監(jiān)管必須適應數字經濟需要，避免監(jiān)管阻礙數字技術應用

　　數字經濟是經濟增長的重要驅動力，為商業(yè)及創(chuàng)業(yè)活動提供新機遇、新渠道，為解決各種發(fā)展難題提供新工具。聯合國貿發(fā)會議最新發(fā)布的2017年世界投資報告將主題確定為“投資與數字經濟”，體現出聯合國機構對數字經濟的重視。報告認為，數字經濟已改變全球投資模式，并正在改變全球價值鏈取向。

　　首先，信息和通訊技術產業(yè)在國際生產中的重要性不斷提升。觀察數字經濟對國際生產影響的一個重要指標是，信息和通訊技術跨國公司在全球百強跨國公司中所占的比重。據聯合國貿發(fā)會議統(tǒng)計，2010年至2015年期間，這類跨國公司的數量增加超過一倍，企業(yè)資產增長了65%，營業(yè)收入和雇員人數增長了約30%，遠高于其他行業(yè)跨國公司的成長速度。在最新的數字化跨國企業(yè)100強中，有30家企業(yè)都是近10年內成立的“年輕”企業(yè)�；ヂ摼W平臺、電子商務和數字內容公司等數字化跨國企業(yè)的擴張速度顯著高于其他行業(yè)企業(yè)，在國際生產中的重要性日益顯著。

　　其次，數字化跨國企業(yè)多為“輕資產”類型，有助快速提高東道國的競爭力。統(tǒng)計顯示，在全球100強數字化跨國企業(yè)中，公司海外資產占其全部資產的比例僅為41%，傳統(tǒng)跨國企業(yè)的比例為65%，兩者存在較大差距。在銷售方面，數字化跨國企業(yè)73%的銷售額在海外，傳統(tǒng)跨國企業(yè)的比例則為64％。這表明，數字化跨國企業(yè)在海外市場以較少的資產配置實現了大比例的銷售�！拜p資產”“重銷售”的數字化跨國公司，以相對較少的投資在東道國實現更多產出，促進了東道國的就業(yè)增長、稅收增加，在提升勞動生產率的同時，還帶動了當地數字經濟發(fā)展。在發(fā)展中國家投資互聯網等數字經濟基礎設施，可以較快改善其對國際投資者的吸引力。

　　再次，數字技術重塑全球價值鏈。數字技術既可導致基于大數據的集中生產，也可帶來3D打印等靈活、分散的生產活動；既有助于海外生產回流，也可推動更多產業(yè)外包服務；既能促進東道國供應鏈關系重組，也能增加新的合作機會。全球各行業(yè)價值鏈若采用數字技術，將對國際化生產活動產生深遠影響。

　　數字經濟快速發(fā)展，也給各國投資政策提出了新要求。貿發(fā)會議認為，促進各行業(yè)信息和通訊技術投資，并助其融入全球價值鏈，應當成為數字發(fā)展政策的重要組成部分。同時，對外資的監(jiān)管必須適應數字經濟需要，避免監(jiān)管阻礙數字技術應用，數字行業(yè)發(fā)展應兼顧支持本地企業(yè)發(fā)展與促進數字化跨國企業(yè)投資。各國的投資政策應為數字公司建立一個有利的監(jiān)管框架，并采取積極的支持措施，包括建立技術創(chuàng)新孵化器、建設或改進電子政務、支持創(chuàng)投及其他創(chuàng)新型籌資等。在促進數字發(fā)展投資的同時，各國政策制定者還需妥善處理合理的公共關切，特別是數據安全、隱私權、知識產權保護、消費者保護和文化價值觀維護等問題，在兼顧公共關切和私人投資者利益之間尋找適當的平衡點。（本文來源：經濟日報 作者：徐惠喜）