讓“放管服”改革的紅利持續(xù)深入，需在思想上理順“放管服”之間的關系，在執(zhí)行中把握好“放管服”之間的關系�！胺殴芊�”改革是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的需要，其中“放”是基礎，“管”是關鍵，“服”是支撐。

　　據6月5日《人民日報》報道，今年4月，全國首張34證合1的“一照通”營業(yè)執(zhí)照在廣西防城港市發(fā)出。在此前“六證合一、一照一碼”的基礎上，新執(zhí)照整合了20個部門共34項行政審批事項，通過“一窗受理、內部流轉、同步審核、信息互認、多證合一”模式，提供“一照通行”的便捷服務。隨著國務院有關部門扎實推進“先照后證”“證照分離”“多證合一”等改革舉措，各地持續(xù)放寬市場準入，營造更加寬松平等的準入環(huán)境，企業(yè)的改革獲得感不斷增強。

　　商事制度改革是推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的重要抓手。簡政放權，核心在于推進市場準入便利化，給企業(yè)準入提速。放管結合的立足點是從過去以審批為主的準入監(jiān)管轉向事中事后監(jiān)管，提高事中事后監(jiān)管的有效性、針對性，讓市場活而不亂。優(yōu)化服務則是改善服務，優(yōu)化營商環(huán)境�！胺殴芊�”改革核心在于轉變政府職能，由管理型政府向服務型政府轉變。

　　“放管服”改革給企業(yè)帶來的紅利是實實在在的�！胺拧钡某煽冇心抗捕茫�比如，準入門檻低了，證照辦理時間大大縮減；手續(xù)少了，過去需準備的諸多申請材料如今通過證照合一大大壓縮；創(chuàng)業(yè)多了，2016年，全國平均每天新增登記企業(yè)1.51萬戶，比2013年改革前的這一數(shù)字翻了一番，各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體呈爆發(fā)式增長。“管”的成效也在逐日提升。比如，將多頭執(zhí)法變?yōu)榫C合執(zhí)法，大大降低了重復檢查給企業(yè)帶來的負擔；改變過去“想查誰就查誰”的隨機式、選擇性執(zhí)法方式，探索實施“雙隨機、一公開”的監(jiān)管模式，實行陽光執(zhí)法。同時，“服”也在日新月異。比如，不少監(jiān)管部門主動深入企業(yè)傾聽民意，服務變被動為主動；一些地方和部門建數(shù)據庫為企業(yè)提供精準服務；一些監(jiān)管部門嘗試將審批事項搬到網上辦理，提升服務效率。

　　然而也應看到，“放管服”改革的紅利在一些地方并未得到應有釋放。比如，一些地方相關部門還存在“戀權”思想，在放權上小心翼翼、放得不夠徹底；一些地方和部門面對放權造成的管理難度提升，沒做好思想準備，不同監(jiān)管部門數(shù)據不共享，形成政務信用信息孤島，讓一些市場主體鉆了空子；有的地方在服務上還有待深入和提高。一些不合時宜的陳規(guī)舊制還沒有廢除、束縛企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的繁文縟節(jié)還不同程度地存在，全國一張“網”的建設速度和內容在不同省市之間存在較大差距。

　　讓“放管服”改革的紅利持續(xù)深入，需在思想上理順“放管服”之間的關系，在執(zhí)行中把握好“放管服”之間的關系�！胺殴芊�”改革是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的需要，其中“放”是基礎，“管”是關鍵，“服”是支撐�！肮堋钡煤貌拍堋胺拧钡脧氐�，“管”不好“放”也會受限制。只有落實好放權的責任，把束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的權力放開了，縮減了，將審批事項減少了，審批程序簡化了、審批條件放寬了，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情才能被充分激活；只有堵住監(jiān)管的漏洞，將監(jiān)管水平提升了，事中事后的監(jiān)管鏈條閉合了，才能防止“一放就亂、一管就死”的痼疾再度發(fā)生；只有補齊服務的短板，服務跟上“放”和“管”的腳步，才能與“放”和“管”形成協(xié)調效應，通過服務為放權打“補丁”，增強放權的針對性，彌補監(jiān)管的不到位，助推監(jiān)管再上新臺階。

　　我們相信，只要“放管服”逐步厘清政府和市場的邊界，改革的政策紅利一定能得到持續(xù)釋放。