核心觀點：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者李寧認(rèn)為，提高貨幣化安置比例，最重要的一條就是要實現(xiàn)徹底的“放、管、服”，讓市場在資源配置中起決定性作用。政府不能“干預(yù)”安置對象的選擇權(quán)，要加強監(jiān)管，不能任由開發(fā)商漲價，變相侵犯安置對象的實際利益。

　　國務(wù)院總理李克強5月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取棚戶區(qū)改造工作匯報，確定后三年棚改目標(biāo)任務(wù)。會議要求，在商品住房庫存量大、市場房源充足的市縣，進(jìn)一步提高貨幣化安置比例，確保完成今年再開工改造600萬套的棚改任務(wù)。（5月25日中國政府網(wǎng)）

　　國務(wù)院常務(wù)會議要求，在推動棚戶區(qū)改造這一重大民生工程時，一方面要落實各項政策支持和地方責(zé)任，另一方面也要提高貨幣化安置比例。此舉意義非常重大，有很強的針對性。

　　首先，房地產(chǎn)市場上，三四線城市和縣城鎮(zhèn)存在較大的去庫存壓力。如果實施貨幣化安置，讓安置對象選擇購買房屋，就能完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的“去庫存”的重大任務(wù)，對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行具有重要影響。

　　其次，棚戶區(qū)改造是一個系統(tǒng)工程。近年來一些地方在棚戶區(qū)改造過程中，將地點選擇在地價較低、公共服務(wù)設(shè)施落后的地方，在建設(shè)過程中注重棚戶區(qū)的開工率、完成率，但在配套工程，特別是水、電、暖以及學(xué)校、醫(yī)院等服務(wù)設(shè)施方面做得不到位，導(dǎo)致棚戶區(qū)建好之后，難以吸引安置對象，入住率較低，讓這一民生工程的效果大打折扣，也浪費了政府資源。在這種情況下，提高貨幣化安置比例，讓安置對象自己選擇生活便利、公共服務(wù)設(shè)施較好的小區(qū)居住，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，能將好事辦得更好。

　　最后，在棚戶區(qū)改造的過程中，地方政府提高貨幣化安置比例，實際上是政府向市場購買公共服務(wù)，這豐富了政府提供公共服務(wù)產(chǎn)品的供給方式，是提高政府工作效率的具體體現(xiàn)。比如讓安置對象自行選擇，政府就不需要集中建設(shè)，就可以節(jié)省建設(shè)幼兒園、學(xué)校以及水電暖等配套實施的費用。

　　當(dāng)然，提高貨幣化安置比例，最重要的一條就是要實現(xiàn)徹底的“放、管、服”，讓市場在資源配置中起決定性作用。政府不能“干預(yù)”安置對象的選擇權(quán)，比如指定安置對象必須購買某一小區(qū)的房屋，同時還要加強監(jiān)管，不能任由開發(fā)商漲價，變相侵犯安置對象的實際利益。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 李寧）


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