如果相關行政部門多些擔當,不僅能降低職工維權成本,還能節(jié)省司法資源;而司法機關解決這類糾紛,既要嚴格依法也可以學習國外先進經(jīng)驗
。保叭丈衔纾瑥V州市中級人民法院發(fā)布《廣州勞動爭議訴訟情況白皮書》(2014~2016)及勞動爭議典型案例。這個白皮書顯示,近3年來受理的5.3萬多宗案件中,涉及社會保險糾紛的案件出現(xiàn)了大幅上升,社保糾紛占勞動爭議案件超過40%(5月11日《信息時報》)。
不只是廣州社保糾紛近年大增,其他城市也是如此,比如青島社保類糾紛占比三成。這類糾紛之所以增多,既是因為越來越多的職工的法律意識、社保權益意識增強了,也是因為很多用人單位沒有嚴格依法為職工辦理社保。希望“社保糾紛大增”能夠引起有關方面高度重視。
從相關報道來看,有的社保糾紛已經(jīng)升級為“大事件”。比如2014年,東莞裕元鞋廠職工因為社保糾紛發(fā)生了大規(guī)模停工事件,最后驚動了人社部,經(jīng)人社部調(diào)查,該企業(yè)確實存在未如實申報社保繳費的問題。可見在社保糾紛中,不僅職工權益會受損,企業(yè)形象也會受影響。
筆者以為,這個白皮書披露的社保糾紛大幅上升,首先提醒我們要對逃避社保繳費義務的用人單位強化治理。這種糾紛的主要責任在用人單位,其中少繳漏繳社保是引發(fā)糾紛的主要原因。而用人單位這么做則是為了減少支出。這暴露出不少用人單位尤其是企業(yè)缺少法律意識和道德血液。
我國社會保險法明確規(guī)定,用人單位應當自行申報、按時足額繳納社會保險費,非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。但國內(nèi)最大的社保第三方專業(yè)機構“51社!庇谌ツ臧l(fā)布的2016《中國企業(yè)社保白皮書》顯示,七成企業(yè)社保繳費基數(shù)不合規(guī)。這就會損害職工權益繼而引發(fā)糾紛。所以,預防和解決社保糾紛的關鍵是從這“七成企業(yè)”入手。近幾年,一些企業(yè)經(jīng)營情況不好,感覺社保負擔比較重,于是以犧牲職工社保權益來換取企業(yè)發(fā)展資金。這需要給企業(yè)減減負。但一些企業(yè)經(jīng)營狀況良好,卻不愿按法律規(guī)定履行繳納社保義務,對此,社會保險法第63條已經(jīng)作出了明確規(guī)定,希望各地社會保險費征收機構能夠嚴肅依法處置。
其次是提醒職工及工會組織要提前預防社保糾紛發(fā)生。很多職工在應聘、簽勞動合同等環(huán)節(jié),由于對社保待遇不重視或者不細心,事關重大卻草草了事,為以后的社保糾紛埋下隱患。雖然出現(xiàn)糾紛后職工可以通過行政和司法路徑維權,但要付出不小成本。所以,職工應該在就業(yè)之初就與用人單位談好社保待遇并寫入合同。
法律還規(guī)定,個人有權監(jiān)督本單位為其繳費情況。同時還規(guī)定,工會有權參與社會保險重大事項的研究,參加社會保險監(jiān)督委員會,對與職工社會保險權益有關的事項進行監(jiān)督。近年來社保糾紛大增,工會組織的作用效果值得反思。如果職工個人和工會都勇于監(jiān)督用人單位的繳費情況,這種糾紛就可能會被消滅在萌芽狀態(tài)。
其三是提醒健全社保糾紛解決機制。對于已經(jīng)發(fā)生的社保糾紛該如何公平、高效地解決呢?對此,法律規(guī)定個人與所在用人單位發(fā)生社會保險爭議的,可以依法申請調(diào)解、仲裁,提起訴訟。用人單位侵害個人社會保險權益的,個人也可以要求社會保險行政部門或者社會保險費征收機構依法處理。也就是說,司法機關、社會保險行政部門、社會保險費征收機構都有責任解決已經(jīng)發(fā)生的社保糾紛。希望每個部門都勇于擔當,公平、高效地解決社保糾紛。如果相關行政部門多些擔當,不僅能降低職工維權成本,還能節(jié)省司法資源;而司法機關解決這類糾紛,既要嚴格依法也可以學習國外先進經(jīng)驗!
(責任編輯:范戴芫)