核心觀點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者李寧認(rèn)為，我國(guó)間接稅占全部稅收收入比重過(guò)大的特點(diǎn)，使得財(cái)政收入受制于價(jià)格起伏。要實(shí)現(xiàn)宏觀稅負(fù)穩(wěn)定的目標(biāo)，需要降低間接稅、提高直接稅比例，并做好完善征管制度等配套工作。

　　14日，財(cái)政部召開新聞發(fā)布會(huì)介紹一季度財(cái)政收支情況。財(cái)政部國(guó)庫(kù)司司長(zhǎng)劉祝余在答記者問(wèn)時(shí)表示，一季度財(cái)政收入增長(zhǎng)受短期增收因素影響較大，后期特別是二季度增幅可能會(huì)明顯回落，主要原因是價(jià)格對(duì)財(cái)政收入的拉動(dòng)作用將趨于減弱，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)可能會(huì)放緩，減稅降費(fèi)政策效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。（4月14日第一財(cái)經(jīng)）

　　數(shù)據(jù)顯示，一季度全國(guó)一般公共預(yù)算收入44366億元，同比增長(zhǎng)14.1%；全國(guó)一般公共預(yù)算支出45917億元，同比增長(zhǎng)21%。

　　受春節(jié)消費(fèi)等季節(jié)性因素影響，財(cái)政收入往往在年初較高，后期逐漸走低。今年以來(lái)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）和部分大宗商品價(jià)格大幅上漲，也會(huì)對(duì)收入有拉動(dòng)作用。此外，1至2月我國(guó)進(jìn)出口增幅較大，也帶動(dòng)了相應(yīng)的財(cái)政收入增幅。表現(xiàn)在稅收方面，數(shù)據(jù)顯示1-2月份完成進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅2319億元，同比增長(zhǎng)46.4%；完成關(guān)稅433億元，同比增長(zhǎng)37.2%。

　　即便如此，在新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部對(duì)后續(xù)財(cái)政收入并不樂(lè)觀，財(cái)政部發(fā)言人認(rèn)為可能出現(xiàn)明顯回落。對(duì)于回落的原因，財(cái)政部給出的解釋是：一是價(jià)格可能回落，導(dǎo)致收入降低；二是工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)放緩，導(dǎo)致收入下降；三是減稅降費(fèi)的措施進(jìn)一步落實(shí)，會(huì)導(dǎo)致收入降低。

　　財(cái)政部發(fā)言人的解釋道出了一個(gè)事實(shí)，即我國(guó)以間接稅為主的稅收結(jié)構(gòu)導(dǎo)致財(cái)政收入受制于商品和勞務(wù)價(jià)格的走勢(shì)。價(jià)格上漲，財(cái)政收入相應(yīng)增加，價(jià)格下跌，財(cái)政收入隨之下降。

　　以2016年數(shù)據(jù)為例，2016年國(guó)內(nèi)增值稅40712億元，占全部稅收收入的31.23%，消費(fèi)稅10217億元，占到全部稅收收入的7.8%；進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅和消費(fèi)稅、關(guān)稅完成15384億元，占到全部稅收收入的11.8%，三個(gè)環(huán)節(jié)間接稅占全部稅收收入超過(guò)五成。上述三種稅收收入都依賴對(duì)應(yīng)征稅商品和勞務(wù)的價(jià)格，這給我國(guó)財(cái)政收入穩(wěn)定帶來(lái)了極大的不確定性，也顯示著稅收制度改革的緊迫性。

　　因此，深化財(cái)稅體制改革，特別是改革以間接稅為主的稅收收入結(jié)構(gòu)，是當(dāng)前財(cái)稅體制改革首要的任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)十八屆三中全會(huì)確定的宏觀稅負(fù)穩(wěn)定目標(biāo)的重要舉措。具體來(lái)講，就是要降低間接稅比例，提高直接稅比例。完善征管制度，強(qiáng)化信息管稅模式，給低收入群體減負(fù)的同時(shí)，確保高收入群體應(yīng)繳盡繳。此外，也要加大財(cái)產(chǎn)稅改革力度，提升稅收調(diào)節(jié)公平的力度。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 李寧）


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