核心觀點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者譚浩俊認(rèn)為，重視制造業(yè)、支持制造業(yè)、發(fā)展制造業(yè)必須成為共識(shí)。金融作為經(jīng)濟(jì)的血脈，應(yīng)當(dāng)為制造業(yè)的健康發(fā)展提供新鮮血液，成為支持制造業(yè)的先鋒。

　　日前，中國(guó)人民銀行、工業(yè)和信息化部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”）。“意見”提出，要高度重視和持續(xù)改進(jìn)對(duì)“中國(guó)制造2025”的金融支持和服務(wù)，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦制造業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)，著力加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融支持。

　　無論其他行業(yè)如何發(fā)展，制造業(yè)都是基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序、健康發(fā)展的根基。對(duì)中國(guó)來說，過去三十多年能夠取得舉世矚目的巨大成就，制造業(yè)功不可沒。正因如此，重視制造業(yè)、支持制造業(yè)、發(fā)展制造業(yè)必須成為共識(shí)。金融作為經(jīng)濟(jì)的血脈，應(yīng)當(dāng)為制造業(yè)的健康發(fā)展提供新鮮血液，成為支持制造業(yè)的先鋒。

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，特別是全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，金融對(duì)制造業(yè)的支持明顯出現(xiàn)了問題，銀行資金疏遠(yuǎn)制造業(yè)的現(xiàn)象越來越明顯。不僅如此，它還帶動(dòng)了社會(huì)資本撤離制造業(yè)。此次五部門出臺(tái)“意見”，正是為了讓金融的服務(wù)職能歸位。

　　首先，支持制造業(yè)是金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任所在。今天的金融業(yè)為什么風(fēng)險(xiǎn)越來越大，就是因?yàn)殡x制造業(yè)越來越遠(yuǎn)了，而不是金融機(jī)構(gòu)所說的制造業(yè)是不良貸款等問題的主要制造者。恰恰是金融機(jī)構(gòu)對(duì)制造業(yè)的關(guān)心少了、服務(wù)少了、服務(wù)的成本高了，才造成制造業(yè)的違約現(xiàn)象多了。金融業(yè)必須從自身找問題，才能真正服務(wù)制造業(yè)、支持制造業(yè)。

　　其次，要明確支持的重點(diǎn)和方向。要求金融業(yè)支持制造業(yè)，也不是無目標(biāo)、無條件的支持�！耙庖姟泵鞔_指出，要著力加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融支持，加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略重點(diǎn)行業(yè)的專業(yè)化支持。也就是說，有關(guān)方面已經(jīng)給金融支持制造業(yè)明確了目標(biāo)、指明了方向，就看金融機(jī)構(gòu)如何去做了。

　　再次，要轉(zhuǎn)換工作思路和經(jīng)營(yíng)思維。過去，金融對(duì)制造業(yè)的支持，大多集中于大項(xiàng)目、大企業(yè)，只要“大”，不管其是否符合產(chǎn)業(yè)政策，是否具有風(fēng)險(xiǎn)，一概支持，且資產(chǎn)規(guī)模越大的支持力度也越大。那些具有核心技術(shù)、核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技型企業(yè)，因?yàn)橐?guī)模較小、資產(chǎn)不多，金融機(jī)構(gòu)往往以抵押、擔(dān)保物不足等理由拒絕支持，或支持力度很小。所以，必須轉(zhuǎn)換工作思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思維，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向多支持科技型、輕資產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　最后，要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。此次“意見”由“一行三會(huì)”加工信部聯(lián)合發(fā)布，而不是以往的很多部門一起發(fā)文，這也從一個(gè)側(cè)面說明，各部門在金融監(jiān)管方面已經(jīng)形成共識(shí)，“意見”的執(zhí)行將更具約束力。畢竟，“一行三會(huì)”才是金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管主體，金融機(jī)構(gòu)能不能按照“意見”執(zhí)行，“一行三會(huì)”有監(jiān)管權(quán)，甚至有處罰權(quán)，自然對(duì)金融機(jī)構(gòu)的約束力也會(huì)更強(qiáng)。

　　尤其需要注意的是，在支持制造業(yè)的問題上，不要尚未支持，就把“風(fēng)險(xiǎn)”二字放在前面。只要投放資金，就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵還是在于金融機(jī)構(gòu)如何建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，如何織好安全網(wǎng)。（中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 譚浩�。�


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