目前清理和規(guī)范涉企收費(fèi)的效果還是初步的,F(xiàn)實(shí)中,名目較多的收費(fèi)和亂收費(fèi)現(xiàn)象依然突出,不僅成為企業(yè)躲不開(kāi)、繞不過(guò)的沉重負(fù)擔(dān),更給振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革造成種種羈絆。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi),恰恰是當(dāng)前深挖制度變革潛力,讓簡(jiǎn)政放權(quán)的改革紅利進(jìn)一步釋放的重要之舉
今年以來(lái),國(guó)務(wù)院系統(tǒng)對(duì)進(jìn)一步清理和降低涉企收費(fèi),給予高度重視。先是1月份,財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn),回應(yīng)進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題。隨后,2月份國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,決定進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi),持續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。從最近報(bào)道看,各地正在采取行動(dòng)加以落實(shí)。
清理和規(guī)范涉企收費(fèi),看似十分具體而瑣碎,但深究起來(lái),卻直接關(guān)乎實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境,絕不是可做可不做的小事。近年來(lái),從中央到地方持續(xù)推出減費(fèi)降費(fèi)措施,目的就是通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)改革,不斷為企業(yè)減負(fù)松綁,讓市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用更好發(fā)揮。從實(shí)際執(zhí)行效果看,2013年以來(lái),中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)496項(xiàng),地方取消收費(fèi)600項(xiàng)以上,2015年以來(lái)又出臺(tái)了一系列減少涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和企業(yè)社保費(fèi)用支出的舉措。由此,對(duì)增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和盈利能力等諸多方面,都產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。在剛剛過(guò)去的2016年,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng),企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn),從一個(gè)側(cè)面表明了清理和規(guī)范涉企收費(fèi)已經(jīng)取得的實(shí)效。
但同時(shí)也要看到,目前清理和規(guī)范涉企收費(fèi)的效果還是初步的,F(xiàn)實(shí)中,名目較多的收費(fèi)和亂收費(fèi)現(xiàn)象依然突出,不僅成為企業(yè)躲不開(kāi)、繞不過(guò)的沉重負(fù)擔(dān),更給振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革造成種種羈絆。比如,深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,在降成本方面,如果不在減稅、降費(fèi)上進(jìn)一步加大工作力度,單靠企業(yè)內(nèi)部挖潛降低要素成本,很難繼續(xù)收到明顯實(shí)效。再比如,如果不進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),降低各類(lèi)中介評(píng)估費(fèi)用,各類(lèi)交易成本特別是制度性交易成本也很難再降下來(lái),企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境將難以得到根本改善。因此,下一步著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),一方面,要以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),多從企業(yè)內(nèi)部想辦法;另一方面,還要深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,全面加強(qiáng)政府自身建設(shè),持續(xù)挖掘制度變革的內(nèi)在潛力?傊,只有“雙管齊下”,才能使振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)收到更加明顯的實(shí)效。
進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi),恰恰是當(dāng)前深挖制度變革潛力,讓簡(jiǎn)政放權(quán)的改革紅利進(jìn)一步釋放的重要之舉。為此,國(guó)務(wù)院部門(mén)帶頭以更大決心進(jìn)一步清理和降低涉企收費(fèi),盡快推出一批制度性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)實(shí)效的清費(fèi)舉措,并加大審計(jì)和督查力度。各地區(qū)、各部門(mén)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加緊行動(dòng),及時(shí)向中央看齊。眼下,首要任務(wù)是抓緊建立收費(fèi)目錄清單制度,切實(shí)減少涉企收費(fèi)自由裁量權(quán),確保相關(guān)舉措落地生根。與此同時(shí),各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等要摘掉“紅頂”,加快自身改革謀發(fā)展,堅(jiān)決杜絕利用政府影響違規(guī)收費(fèi)或強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)等陳規(guī)陋習(xí),絕不能成為阻礙實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)活力釋放的絆腳石。
進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi),如同打掃衛(wèi)生,瑣碎而龐雜,要認(rèn)真清理死角,謹(jǐn)防大而化之。全社會(huì)都要積極行動(dòng)起來(lái),共同為優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)環(huán)境添磚加瓦,讓企業(yè)真正得到實(shí)惠,讓市場(chǎng)不斷釋放活力。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:平 言)
(責(zé)任編輯:范戴芫)