“家鄉(xiāng)是我新的起點，打開了我從沒想過的藍圖�！边@是來自貴州的一名在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后的感言。
改革開放數(shù)十年來，無數(shù)人曾“孔雀東南飛”，離開農(nóng)村到城市拼搏；如今，有一部分人正“梧桐家鄉(xiāng)種”，重新扎根農(nóng)村。
據(jù)統(tǒng)計，近年來從農(nóng)村流向城鎮(zhèn)的各類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)累計達到570多萬，其中農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計達到了450萬人，還有居住在城鎮(zhèn)的科技人員、中高等院校畢業(yè)生等人員約130多萬人下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。他們?yōu)榛钴S農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)揮了獨特作用，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍，被看成是“最有希望的新動能”。
數(shù)百萬“歸雁”群體以及帶來的“歸雁經(jīng)濟”，是一個不能忽視的時代現(xiàn)象。一方面，他們憑借在外拼搏而積累的見識、經(jīng)驗、技術(shù)、資金、渠道，在家鄉(xiāng)播種和耕耘新的憧憬；另一方面，求穩(wěn)定、求健康、求舒適、求發(fā)展已成為“歸雁”們的訴求，也在倒逼地方提高吸引力。
“歸雁”群體為何選擇返鄉(xiāng)?在激活農(nóng)村要素配置和內(nèi)生動力、喚醒農(nóng)村沉睡資源的大背景下，“歸雁”群體能給家鄉(xiāng)帶來哪些積極變化，進而實現(xiàn)再造“新三農(nóng)”?地方如何做好承接工作?因他們離開而“瘦身”的城市，又將如何應(yīng)對?第38期“議事廳”，新華每日電訊邀請新華社記者、業(yè)內(nèi)專家分析“歸雁經(jīng)濟”，嘗試解答上述問題。
策劃:李洪磊、劉晶瑤
漫畫:曹一
“歸雁經(jīng)濟”，新常態(tài)下剛剛開始
王陽
從“孔雀東南飛”到“梧桐家鄉(xiāng)種”，進城務(wù)工者這個“老群體”，正在因為經(jīng)濟新常態(tài)下的返鄉(xiāng)遷徙而重新受到關(guān)注。
在中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智看來，“歸雁”增多是近些年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個結(jié)果，也與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新條件不斷優(yōu)化密切相關(guān)。
孔祥智認為，全國農(nóng)業(yè)形勢總體看好，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)趨緊，尤其是高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足，這就吸引一些愿意投身農(nóng)業(yè)的人員回到農(nóng)村嘗試創(chuàng)業(yè)。這些人大部分屬于青壯年，將對整個三農(nóng)的發(fā)展起到積極作用。
解析“歸雁經(jīng)濟”，不能忽視工業(yè)發(fā)展布局變化帶來的影響。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻認為，從工業(yè)發(fā)展布局影響勞動力流動來看，以往農(nóng)民工的大流動曾給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的人口紅利，隨著大批中老年勞動力退出市場，這種人口紅利正在逐步消失，而年輕勞動力提高了薪酬水平、生活環(huán)境等擇業(yè)要求，導(dǎo)致用工成本提高。越來越多的勞動密集型企業(yè)開始向中西部轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的同時帶走了一部分勞動力需求，沿海城市的部分勞動力開始回流。
近幾年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入加大，農(nóng)村居住環(huán)境、公共服務(wù)、交通通信等條件正在改善，也為年輕人留在農(nóng)村增加了吸引力。
“歸雁”群體增多也體現(xiàn)了就業(yè)觀念和幸福觀念的變化。朱啟臻表示，在以前，很多打工者為了賺錢犧牲了家庭幸福感，農(nóng)村地區(qū)也出現(xiàn)了留守兒童、留守婦女、留守老人等社會問題。如今，外出打工人員更加看重對家庭的感情和責(zé)任，這也成了“歸雁經(jīng)濟”的一個情感基礎(chǔ)。
從經(jīng)濟學(xué)角度看，“歸雁”返鄉(xiāng)增多，也是在市場中衡量投入產(chǎn)出比后的選擇。山東社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長張衛(wèi)國認為，目前，大城市發(fā)展空間越來越擁擠，產(chǎn)業(yè)檔次提高，就業(yè)機會減少，生活和經(jīng)營成本提高，以往農(nóng)民工和中小業(yè)主有一定的基本技能和知識水平就能掙錢的時代已經(jīng)過去了。按照國際城市化規(guī)律，隨著時間推移，一二三產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率接近以后，第二、三產(chǎn)業(yè)對于剩余勞動力的吸納能力就會邊際遞減，有一部分低端人才就會回流。
過去，勞動密集型產(chǎn)品、粗加工和外貿(mào)進出口需求量大，城市里規(guī)模效益遞增，企業(yè)擴張有利于發(fā)展，而現(xiàn)在這條路走不通了。再加上政府多年來持續(xù)重視農(nóng)民增收，鼓勵規(guī)�；�(jīng)營、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)補貼等利好，也讓很多“歸雁”群體覺得返鄉(xiāng)收入有保障。
張衛(wèi)國表示，受近幾年返鄉(xiāng)人員示范效應(yīng)的帶動，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新將變成我國新型城鎮(zhèn)化的一個新選項。在這個時代背景下，“歸雁經(jīng)濟”其實才剛剛開始。
“歸雁”領(lǐng)航，激活農(nóng)村一池春水
吳書光
從“賣只羊還用得著上網(wǎng)嗎”的疑惑，到“政策熟了、跑腿少了”的喜悅，兩年來，山東省東營市廣饒縣李鵲鎮(zhèn)小張村村民劉廷義變化頗大。如今，對于“一號文件”“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”等中央最新涉農(nóng)政策，劉廷義張口即來，這一切得益于其二女兒劉超的返鄉(xiāng)。
2015年春節(jié)，懷揣著對農(nóng)業(yè)發(fā)展前景的認可，劉超在長三角一國企工作3年后辭職回鄉(xiāng)，成為“家庭農(nóng)場主”。她說，返鄉(xiāng)起初最大的感觸是理念不同，比如父親堅持單純種植胡蘿卜，不愿嘗試新技術(shù)、新品種，更別說搞多元經(jīng)營了。
本科畢業(yè)的“85后”劉超明白，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開農(nóng)業(yè)科技和綠色生產(chǎn)方式，回鄉(xiāng)當(dāng)年她就力主為千畝胡蘿卜種植基地引進了水肥一體化設(shè)施，48小時就能完成整個農(nóng)場的澆水施肥，省時省力。
學(xué)過管理、做過財務(wù)的劉超慢慢贏得了父親認可，她還利用第三方支付等解決了農(nóng)資買賣、胡蘿卜交易時需要反復(fù)跑銀行的問題。
李鵲鎮(zhèn)多位干部認為，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在眼界、技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營理念上都高出一籌，他們回鄉(xiāng)后多成立家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體，通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、精細化，增加農(nóng)業(yè)效益；而從土地上解放出來的勞動力可以到上述新型經(jīng)營主體打工，也可以轉(zhuǎn)移到工業(yè)項目上，實現(xiàn)增收。
目前，劉超的家庭農(nóng)場年收益達900萬元。除了18名長期雇工外，農(nóng)忙時還能為300余名周邊農(nóng)村婦女提供就業(yè)。她們在農(nóng)場有需要的時候來干活，而且因為離家近，不影響接送孩子和照看家庭，也在一定程度上防止了留守老人、留守兒童等問題。
隨著社會發(fā)展，綠色、安全的農(nóng)產(chǎn)品廣受關(guān)注。劉超開始摸索綠色種養(yǎng)，建設(shè)了羊圈、沼氣池，養(yǎng)了200多只羊，實現(xiàn)了綠色生態(tài)循環(huán)。
2016年底，劉超準(zhǔn)備把養(yǎng)殖的羊上網(wǎng)銷售。“這些羊在哪里、吃什么長大的，有圖片為證，微商銷售非�；鸨�，一星期賣了80多只，且價格高于賣給羊販子�！眲⒊f。劉廷義起初認為太麻煩，不如直接交給羊販子，但最后也承認“這比俺賣得好”。
在李鵲鎮(zhèn)段家村，李國敬的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也值得分析借鑒。從小喜歡養(yǎng)殖的李國敬，讀大學(xué)和讀研究生時都沒有離開農(nóng)業(yè)，網(wǎng)名是他自己培育的雞名——“灰雀雞”。
2013年碩士畢業(yè)后，李國敬曾在外地工作過一段時間，2015年回到家鄉(xiāng)專心投入特色農(nóng)業(yè)。他培育的觀賞雞非常受歡迎，最貴的一只賣到1000元，去年僅觀賞雞的銷售額就有10余萬元。他還幫助其他農(nóng)戶在網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品，效益很好，帶動的周邊養(yǎng)殖戶也越來越多。
基層干部認為，像劉超、李國敬這樣的高等學(xué)校畢業(yè)生敢想敢試，他們返鄉(xiāng)將大大激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，所探索的新業(yè)態(tài)也必將成為三農(nóng)發(fā)展的新動力。
“歸雁”返鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)發(fā)展獲得雙贏
韓振
從逃離“北上廣”到鄉(xiāng)村迎來“歸雁族”，人才的流動總是遵循著一個基本的規(guī)律:哪里有機會，就在哪里扎根發(fā)芽。對于大城市來說，“歸雁族”的返鄉(xiāng)，非但不會造成失血，還為其開辟了新的發(fā)展空間。人才、資本等要素“另辟蹊徑”，在鄉(xiāng)村的舞臺上施展身手，既實現(xiàn)了城市無法實現(xiàn)的夢想，又消解了城市無法消解的病癥。
除了交通阻塞、噪音污染等有形易見的“城市病”，也有一些“城市病”雖然不易發(fā)現(xiàn)，卻無時無刻不在影響著城市的生活。比如人才過度富集造成的“名校依賴癥”“學(xué)歷依賴癥”，讓大量優(yōu)秀人才失去了平等的任用和晉升機會。在資本市場上，資本的過度富集形成了一個個“資本大鱷”，不但攪亂了金融市場，還吞噬了眾多散戶的資產(chǎn)和幸福。
無論是那些被城市忽視的人才，抑或是在城市無法獲得正當(dāng)收益的資本，都需要一個適當(dāng)?shù)某隹趤戆l(fā)揮作用。此時此刻，農(nóng)村就提供了這樣一個廣闊舞臺。再加上，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)正面臨農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長乏力等矛盾，亟須深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，而城市富余人才和資本的下鄉(xiāng)，無疑將為再造“新三農(nóng)”打開局面。
“歸雁”們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，在讓農(nóng)業(yè)重獲強勁的勞動資源吸附力的同時，也讓城市發(fā)展有了新的機遇。城鎮(zhèn)化速度放緩、城市勞動力需求松動的當(dāng)下，“歸雁”回到農(nóng)村安居樂業(yè)，既減輕了城市的穩(wěn)定壓力，又給城市騰出了大量的公共資源。同時，城市難以消化的互聯(lián)網(wǎng)、管理等類型人才也得以下鄉(xiāng)，讓城市人才供需更趨平衡，讓農(nóng)村的人才貧乏得以補充。
此外，縱觀“歸雁”們在家鄉(xiāng)的創(chuàng)新實踐本身，它們非但不是與大城市的既有產(chǎn)業(yè)競爭，反而是一種延伸和拓展。比如一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，它們無法在城市的水泥森林中生長，而是需要深深根植于農(nóng)村。這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大后帶來的新產(chǎn)品供給，又更好地滿足了大城市的需求，提升了市民生活品質(zhì)。
山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村。這句話恰似“歸雁”的真實寫照。當(dāng)城市的資源已經(jīng)富集，當(dāng)農(nóng)村的機遇向他們招手，他們便順勢而為，在廣袤農(nóng)村開創(chuàng)一片天地。也許當(dāng)初他們只是想找一個施展自身才華的舞臺，卻在不經(jīng)意間拓展了大城市的空間，同時也讓農(nóng)村走上了一條生機勃勃的發(fā)展之路。時代選擇了他們，他們也不負眾望地成了三農(nóng)發(fā)展的新動力。
