央企“退房令”已經(jīng)推出近7年,但各地樓盤中依然不難尋覓央企的蹤影。從爭搶“地王”到競相重組,房企“國家隊”都指向同一個目的——在新一輪調(diào)控的“大冰期”中盡可能搶占市場高地。(2月7日《中國經(jīng)濟周刊》)
許多人還能依稀回憶起7年前國資委曾發(fā)布一紙公文,要求多數(shù)央企退出房地產(chǎn)業(yè),當時被板子打中的央企多達78家。現(xiàn)在看來,央企并沒有在樓市偃旗息鼓,反而似乎愈發(fā)活躍。僅在去年拿地支出前15名的房企中,由央企和國企組成的“國家隊”就占據(jù)8席;16個拿地總額超百億的巨無霸項目中,有9家花落“國字頭”。這種“成效”面前,不敢說當初的“退房令”本就是“逗你玩”,但確實容易讓人產(chǎn)生這樣的疑惑。
事實上,不管國資委出于何種考慮,公眾從一開始就對這個不提處罰、未及問責,只有“要求”、“倡導”的“退房令”持不樂觀態(tài)度。不用說,相關央企有令不行,是舍不得既得利益。可見,房地產(chǎn)依然是一個暴利行業(yè),要不然也不至于讓許多央企都“賴著不走”。從中也可以看出,部分央企并不愿意兢兢業(yè)業(yè)地做好實業(yè),努力支撐起國家實體經(jīng)濟,相反更愿意謀求資產(chǎn)價格上漲帶來的高額利潤。
或許國資委頒布的“退房令”力度不足,為央企打擦邊球留下了灰色地帶。但即使“退房令”不靈,央企在房地產(chǎn)界的大手筆動作也已經(jīng)遭到了社會輿論的口誅筆伐。這也難怪,就本質(zhì)而言,央企并非單純以逐利為屬性的普通經(jīng)濟組織、一般市場主體,而還應更多地承載宏觀經(jīng)濟命脈,在公共事業(yè)領域造福于民。央企的經(jīng)營行為不能單純地只考慮利潤,還要受到政府主管部門的行政調(diào)控。有令不行,依托固有優(yōu)勢與民爭利,覬覦房產(chǎn)暴利而戀戀不舍,已然越過了預設的權(quán)責界限,偏離了中央對央企的定位。這不僅強化了市場對于樓市反彈的預期,而且一旦央企將自身利益捆綁于房地產(chǎn)市場,勢必使職能部門調(diào)控時有所顧忌。
不過,部分央企固然“有辱使命”,更大的問題恐怕還在于“退房令”的寬容。既然退不退無所謂,何必“犯傻”放著大錢不賺呢?
正如國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河所指出的那樣,在國企改革中,國企應從一般競爭性領域退讓,并且應該退足、退夠,其中也包括房地產(chǎn)領域。這也意味著,無論房地產(chǎn)調(diào)控在尋常期還是“大冰期”中,央企都不應“摻合”,不應搶占市場高地與民爭利。需要強調(diào)的是,國資委當初頒布央企“退房令”是完全必要的,而今更是如此。因此當務之急,是進一步提高政令執(zhí)行力度,使“退房令”更加有效地落地,別讓它真成了“逗你玩”。(中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 張國棟)