孩子上戶口、農(nóng)家院辦執(zhí)照……諸如此類的“芝麻小事兒”，讓不了解辦事程序的農(nóng)民跑盡了冤枉路。如今，在沈北新區(qū)，通過體制機制創(chuàng)新，干部“競爭擇優(yōu)上崗”，不但解決了干部能上能下、能進能出的問題，更讓700余名機關(guān)人員下沉到一線，打通了服務民生的“最后一公里”，也讓干部從“領(lǐng)導”變成了百姓群眾的“小棉襖”（據(jù)2月2日《人民日報》）。

　　在坊間，女兒被譽為爸媽的“小棉襖”，因為相對于“粗心”的兒子來說，女兒更心細和理解父母，能夠把事情做到爸媽的心坎上，讓父母感到貼心和溫暖。干部被稱為人民群眾的“公仆”，能夠成為群眾的“小棉襖”，就必須在身體沉入基層的同時，更要用心且主動幫助群眾解決一些實際困難和問題，沈陽沈北新區(qū)曙光村服務站站長郭穎等沉入基層的干部一班人，著手從幫助群眾遇到的很多“小事”做起，幫助村民代辦各種手續(xù)，服務村里的大事小情，主動并樂于被群眾“折騰”，這樣的干部自然讓群眾感到更貼心、更可信賴。

　　很多在干部眼里可能都是微不足道的小事，因為百姓群眾不了解和不熟悉辦事流程，往往跑盡了冤枉路還摸不到頭緒，沉入基層的干部通過為群眾辦理這些看似不起眼的小事，卻解決了群眾辦事難的大問題。并且通過帶著群眾辦理一件“小事”，既可以輻射一片群眾，可讓更多群眾熟悉某類辦事程序，更能讓群眾看到干部沉入基層服務民眾的誠意和作風的踏實轉(zhuǎn)變。實際上，普通百姓群眾在日常生活工作中極少會遇到某些讓干部處理不了甚至無法處理的大困難、大問題，但卻時常被一些甚至“雞毛蒜皮”的小問題所困擾，小孩上戶口、入托入學，大人辦手續(xù)、開證明、辦理醫(yī)保報銷等等，如果缺少基層干部的幫助和指引，群眾不但會多跑冤枉路，小事情往往也會成為群眾衡量干部作風的一桿標尺，甚至會引發(fā)群眾對基層干部的對立。因此，能成為群眾的“小棉襖”，既是所有干部的本分，更彰顯出以民為本的執(zhí)政形象。

　　其實，對于任何一位干部乃至領(lǐng)導干部而言，要成為對群眾知冷知熱的“小棉襖”，說難也難，說容易也并不難做到，首先就需要端正心態(tài)，不要把“官念”看的太重，要把當干部為群眾辦事作為一種職責和事業(yè)，尤其是在能上能下方面要有一顆平常心。要把獲得群眾認可和滿意作為自己為官的價值體現(xiàn)，而不是把能否獲得提拔，能否被多少人仰視，作為自己的衡量標準。而上級或組織部門在分配使用干部時，也應當破除“封建官念”，注重量才適用，對于被群眾認可和歡迎的“小棉襖”型干部，賦予其更多為群眾辦事的職責權(quán)利，提高其物質(zhì)和榮譽待遇，而不是單純“級別上論英雄”，只有淡化“官念”，才能營造出干部樂當群眾“小棉襖”濃厚氛圍。

　　在我們這個具有幾千年傳統(tǒng)封建官本位的國家，“是官大于民”的官念根深蒂固，要完全清除干部心理上的“官本位”思維確不是件容易事，同時又由于干部體制上的某些弊端，使得很多干部的“生殺大權(quán)”并不完全掌握在群眾手中，以至于讓一些干部為群眾承擔責任義務動力遠低于對上的迎合。這種“官本位”思想既是干部成為群眾“小棉襖”的最大障礙，但同時也給干部做群眾“小棉襖”創(chuàng)造了契機。我們都知道，相比起其他一些國家的民眾，勤勞淳樸的中國百姓最容易從官員的主動服務中獲得滿足，并比任何國家民眾更傾力維護和敬重為民服務的官員。實踐中，凡是愿意做群眾“小棉襖”的領(lǐng)導干部，群眾更會回饋以巨大的熱情，甚至會為其付出生命之愛，而這樣的事例在各地更不鮮見。

　　“家有小棉襖、幸福每一秒”，基層群眾更是如此，干部樂于當群眾的“小棉襖”，把群眾的困難疾苦掛在心上，群眾在提升幸福感的同時更會擁護和信賴干部，也沒有什么能比和諧的干群關(guān)系更能激發(fā)群眾的創(chuàng)造力和維護干部的形象與權(quán)威。干部樂于當群眾的“小棉襖”，群眾對干部所說的話才愛聽、愛信，對政府的各項政策、決策才會傾力擁護并會自覺顧大局而舍小家。由“小棉襖”維系的干群關(guān)系，社會矛盾非但不會成為穩(wěn)定和發(fā)展的障礙，反可以更凝聚共識成為推動各項事業(yè)發(fā)展進步的強勁動力，讓整個國家和社會始終伴著和諧旋律闊步向前。